宝鸡6个小城镇为何同登先进榜？ ■

?凤县平木镇

?太白县黄柏塬镇

?岐山县凤鸣街区

?眉县汤峪镇

?扶风县法门镇

?凤翔县柳林镇

前不久，省政府办公厅发文，对2018年度全省小城镇建设先进镇予以表彰奖励。眉县汤峪镇、凤翔县柳林镇、扶风县法门镇、岐山县凤鸣街区、太白县黄柏塬镇和凤县平木镇6个镇街榜上有名，分别获得奖金和城乡建设用地增减挂钩指标、新增建设用地指标奖励。

6个镇街同时登上省政府小城镇建设先进镇榜单，这在全省也是不多见的。回望过去，2015年，该榜单公布时，宝鸡仅有1个镇登榜，2016年有2个镇登榜，2017年有3个镇登榜。是什么原因让宝鸡登榜数量“芝麻开花节节高”？重奖背后，又给宝鸡镇街带来了怎样的发展机遇？日前，记者对此进行了深入探究。

六镇登榜凭的是发展建设“加速度”

汤峪镇、柳林镇、法门镇、凤鸣街区、黄柏塬镇和平木镇，这6个镇街，其中既有平原镇，又有山区镇；既有旅游明星镇，又有产业明星镇，然而，这6个镇街能够在2018年登上全省小城镇建设先进镇榜单，其共性正是近年来快人一步的发展建设“加速度”。

岐山县凤鸣镇凤鸣街区在旅游产业上大放异彩。近年来，该街区累计投资13.9亿元建设文化旅游项目，街区旅游接待能力和服务水平全面提升，全镇旅游人数逐年增多，旅游收入持续增加。去年，全镇累计接待国内外游客575万人，旅游综合收入36亿元，文化街区旅游已成为当地经济发展的支柱产业。

扶风县法门镇同样在“小城镇”建设方面成绩突出。该镇在2017年8月获批第二批全国特色小城镇后，近两年累计实施项目19个，总投资额超过10亿元。同时，该镇还依托法门文化景区，新发展餐饮、住宿、旅游纪念品加工销售、商贸流通等企业，全镇年接待游客350万人次，实现旅游综合收入26亿元。

凤翔县柳林镇则是依托一个“酒”字做起了大文章。该镇狠抓产业与城镇融合发展，启动了总投资300亿元的中国西凤酒城建设项目，着力打造基酒酿造、加工配套、物流配送、商贸服务和文化创意等五大产业集群。去年，产业区入驻企业达到12户，其中规模以上企业9户，白酒销售额突破50亿元，综合产值达到72亿元，累计提供就业岗位约1.2万个。

市住建局相关负责人告诉记者，这6个镇街之所以能够荣登全省小城镇建设先进镇榜单，有三个重要因素：其一，项目建设含金量高；其二，发展靶向明确；其三，地域可持续发展性良好。这三点不但是这些镇街发展的动能所在，对全市其他镇街发展也有指导意义。

登榜背后稳步提升居民的“幸福感”

6个镇街荣登全省小城镇建设先进镇榜单后，按照相关政策，均获得了相应的表彰奖励。其中，汤峪镇、柳林镇、法门镇和凤鸣街区获得100万元奖金；黄柏塬镇、平木镇在获得600万元奖金的同时，还获得了600亩城乡建设用地增减挂钩指标、新增建设用地指标。登榜奖励，无疑为6个镇街插上了腾飞的双翼，而当地群众的“幸福感”也在这种快速发展中节节攀升。

创业就业的氛围越来越浓。眉县汤峪镇先后实施一河两岸商业街、太白山生态酒店、滑雪场等三产服务项目30多个。镇区建成区面积由“十一五”末的0.5平方公里扩大到目前的7平方公里，累计吸纳人口1.9万人。这么多的人口，如何解决就业问题？当地依托景区扩大就业面的同时，还以发展乡村旅游为突破口，促进农村劳动力向二、三产业转移，带动周边380余户群众发展农家乐、渔家乐，每年有针对性地培训技能型劳动力3000人以上。

群众的“钱袋子”越来越鼓。太白县黄柏塬镇按照“以产兴城、以城带乡、产城融合”的思路，全力打造黄柏塬自然山水游、魅力乡村游、特色民宿游、红色文化游，不但在2018年累计接待国内外游客40余万人次，更使得全镇群众户均增收3万元以上。

民生项目推进越来越快。凤县平木镇的民生项目“清单”十分丰富：投资1500万元，新建2栋6层共计60套移民搬迁安置房；投资1000万元，在全镇硬化水泥道路21公里；投资300万元，完成了8个村级文化活动场所建设，建成了文化大舞台，配备了体育健身器材；引进北京盛世兴文国际贸易公司林麝养殖基地建设项目，投资8500万元，新建林麝圈舍480间……一桩桩一件件，都让民生“蛋糕”越来越大、越来越甜。

采访中，很多镇街干部的共识是，镇街项目推进得好不好、快不快，直接关系到百姓生活的方方面面，这些民生项目，让群众的“幸福指数”不断攀升。

未来发展乡村振兴提速的“爆发点”

宝鸡大多数的土地、资源和人口在乡村，乡村要振兴，突破口就在新型城镇化建设。目前，宝鸡的小城镇建设正是以人为核心的建设。在小城镇的发展过程中，完善城镇功能、提升公共服务水平、吸纳二、三产业，用磁石般的引力吸引农民向小城镇聚集，正在成为乡村振兴提速的“爆发点”。

近年来，宝鸡登上全省小城镇建设先进镇榜单的小城镇越来越多，发展步伐也越来越快。记者了解到，目前宝鸡市很多镇街都依托独特的资源优势，宜工则工、宜农则农、宜游则游，建成了具有县域特色的产业聚集区、生态循环经济区、城镇化拓展新区和城乡统筹一体化发展示范区，促进了工业化和城镇化的良性互动。

这些发展迅速的小城镇，综合承载能力也在不断加强。记者了解到，以宝鸡市的省级重点示范镇来说，镇区面积已经累计扩大10平方公里，人均道路面积也达到了17平方米，一大批学校、医院、文体中心（广场）等公共服务设施相继投用，吸引了大批人口安家落户。以常住人口为例，宝鸡市省级重点示范镇镇域常住人口平均值达到4.98万人，远高于全省镇域常住人口1.2万人的平均值。

小城镇作为乡村振兴提速的“爆发点”，正在快速发展中汇聚起人流、物流、信息流和资金流，让小城镇在项目建设、宜居宜业、招商引资等方面形成“洼地”效应。记者了解到，未来宝鸡市还将进一步加大对小城镇建设的支持力度，让宝鸡的小城镇建设步伐更快。

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