“三管齐下”打出严肃组织生活“组合拳” 凤县加强和规范农村党员组织生活纪实

10月20日，在法国的凤县流动党员闫星辰通过视频与凤县双石铺镇网络支部党建指导员连线，谈收看十九大开幕式心得体会。

4月15日，凤县平木镇西山村开展捐赠春耕物资暨贫困户加入合作社“主题党日”活动。

10月10日，凤县双石铺中学党总支初二党支部党员大会评定9月份党员积分。

农村面貌日新月异，产业发展如火如荼，幸福指数节节攀升……七彩凤县处处洋溢着竞相发展的喜人景象。全县2968名农村党员吹响追赶超越“冲锋号”，奋战在文明城市创建第一线、扎根在美丽乡村建设最前沿、冲刺在脱贫攻坚主战场，用实际行动为党旗添彩。

近年来，凤县针对农村党员组织生活覆盖难、开展难、管理难“三难”问题，打出“网络党支部+主题党日+党员积分制”的“组合拳”，将严肃党的组织生活与重点工作相结合，做到两不误、两促进，使组织生活严格规范、党员活力竞相迸发、支部堡垒坚如磐石、县域经济长足发展，成功摘得全国县级文明城市桂冠。

推行主题党日“6+X”模式

实现组织生活经常化

现年83岁的河口镇沙坝村老党员丁福满，党龄已经63年，每逢村党支部开展活动，他总是第一个到场。他告诉大家：“原来村上支部开会，多是读报纸、学文件，不是很能吸引人，我也去的不是太多，年初我闲转路过村党员活动室的时候，看到党员都戴着党徽往里走，问了后才知道是支部搞活动，进去看了看，发现如今的支部活动这么活跃。从那次后，除过身体不舒服，组织生活我一次也没缺过。”

今年以来，凤县把主题党日作为抓实组织生活的有效载体和切入点，把齐唱国歌凝聚人心、重温入党誓词坚定理想信念、学习《党章》强党性、交纳党费尽义务、民主议事增活力、公开事项保权利“六事联动”作为固定议程，并积极拉伸主题弹性外延，给基层党组织留足空间，确保基层党组织在完成“六事联动”规定动作后，在“X”上做文章，将活动场所延伸到田间地头、厂矿车间、“网上线下”，带动群众积极参与，不断促进乡风文明。基层党组织重点围绕创建全国县级文明城市、脱贫攻坚、美丽乡村建设和服务民生等工作，引导党员带头宣讲政策、带头促民增收、带头调处纠纷、带头做好公益，同时还紧抓特殊群体，对年老体弱、行动不便党员通过结对帮带、上门看望、送资料、通报情况等方式，帮助其了解主题党日内容。

通过“6+X”模式，凤县建立起了严肃支部组织生活的长效机制。利用主题党日，全县66个村通过“四议两公开一监督”工作法，完成涉及基础设施建设、低保评审等重大事项1220项，先后共受理群众民情事项1635件，帮助群众解决实际困难和问题2254个，“支部引领、党员带头，群众互帮、困难共解”新格局在农村蔚然成风，得到了社会各界的一致好评。

创新建立网络党支部

实现组织生活参与全员化

“今后，我要及时关注支部群里的动态，积极参加支部活动，拍出更多更好的视频，展示凤县的新变化、新面貌。”去年以来，在宝鸡经营摄影公司的双石铺镇草店村流动党员高磊，先后拍摄出展示凤县风土人情和抓党建促脱贫的微电影《为爱停留》和《路》，均在凤县县城举行了首映式，受到了社会各界广泛关注和网友热议，为展示凤县、宣传凤县搭建了新平台、新窗口。

这只是凤县众多农村流动党员参与组织生活的一个缩影。近年来，随着务工、经商等需求增多，该县287名农村流动党员长期在外，大家身处五湖四海，远到北京、广州务工，近在西安、宝鸡创业。为让他们“离乡离土不离党，隔山隔水不隔音”，实现农村流动党员组织生活全覆盖，凤县建成以“QQ+微信”为核心载体的网络党支部9个，将常年在外的农村流动党员组织关系转入支部，构建流动党员“网络之家”。在日常运行中，网络党支部通过电子建档“上户口”、群内互动“拉家常”、空间发布“信息报”、邮件报告“交作业”、网络签到党员会、年末见面“大团圆”六种方式让农村流动党员实现网上常相聚、联络不断线。

每逢主题党日活动，网络党支部就格外热闹，大家通过网络重温入党誓词、学习党规党纪、主动缴纳党费。在微信群里，交流工作心得、分享他乡见闻、发布用工信息……在QQ群里，参与“我为支部献一言”“支部标识由我设计”等活动，并开起了党员大会，尝试用群投票方式完成党代表推选投票工作。虽然彼此身处天南海北，但流动党员的心却连在一起，党员意识也在不断增强。

除此之外，网络党支部还开展了“带家乡劳力外出、带在外收获回家”的“双带”活动，倡导支部党员争做“自身先富，带富群众”的共富标兵。在成都工作的流动党员冯希桐发挥自身特长，为所在网络党支部设计了活动主题标识，为每名党员自掏腰包印制标识统一的文化衫；在香港工作的党员粆祎君义务为家乡学子和支部党员提供留学咨询服务；在沿海城市务工的部分流动党员，主动为家乡贫困群众提供就业信息……积极参与组织生活，体现在凤县流动党员积极为家乡发展献计出力的实际行动中。

“小积分”管好“大队伍”

实现组织生活保障化

“刚才，邓安勤向大家汇报了他10月份任务完成情况，根据他个人申请，支委会拟定他任务分5分，请大家审定，有不同意见请发表。”这是凤县龙口村11月初的党员大会上，主持会议的党支部书记高俊峰说的一段话。像这样的积分评定会议，凤县66个村党组织每月都要结合主题党日活动开展一次。

近年来，凤县对农村党员实行积分制管理，实行百分制考核，分基础分、任务分、奖励分三大板块，基础分全部围绕党员落实组织生活各项制度和参加组织活动赋分。通过确定积分、主动挣分、月评审分、公示晒分、年评定分、优劣用分六个步骤，以优秀、合格、基本合格、不合格四个格次评定党员，把积分结果与评优树模、干部任用、评议党员挂钩，对通过积分认定为优秀共产党员的，优先推荐参加市级以上各类评先树优、优先体验农业生产新技术的推广等；对当年晋升两个等次的党员，推荐参加县级评先树优活动；对基本合格党员，取消参加评先树优资格；对不合格党员，取消一切参加评先树优资格，列入帮扶教育对象“一对一”帮扶教育；对连续2年不合格的，由支部党员大会讨论研究，提出处置意见，实现了对党员考评的精细化、规范化管理。

据统计，凤县具备条件、有能力的农村党员全部参加了党员积分制管理，用积分记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，有效解决了党员管理失之于宽、失之于软的问题，实现了“小积分”管好“大队伍”，党支部组织生活参与率由原来的60%左右提升到80%以上。

风展红旗，百炼成钢。沐浴着党的十九大春风，凤县“三管齐下”的创新举措，就像一缕缕灿烂的阳光洒入广大农村党员的心田。如今，不管是在田间地头，还是在山川深处，中心工作进展到哪里，党旗就飘扬到哪里，哪里就能看到凤县农村党员的身影。严肃组织生活的生动实践已在凤县落地生根，正在转化为建设高品质幸福凤县的生动局面。 文/图 赵波

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