汛期来临 今年怎样防汛？

6月 1日起，黄河流域将进入汛期。防汛抗旱进入总动员，一场防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的战斗将在西秦大地打响。那么，今年汛期形势如何？宝鸡市怎样保障江河、水库和重点区域防洪安全？怎样保障群众生命财产安全，实现安全度汛，最大限度减轻洪涝干旱灾害损失？

汛期降雨较往年偏少

有伏旱打扰

今年从年初起雨雪雨水不断，尤其是春季干旱时节出现了几场长时段大降雨。不少人对“春雨贵如油”的说法产生怀疑，并说今年夏季雨水不会少，可能有大雨出现。这只是人们的主观臆断，到底今年汛期气候情况如何？记者走访了市防汛抗旱指挥部办公室（简称市防汛办）。

据专业人士介绍， 5月 1日，宝鸡市凤县、太白（处于长江流域区域）进入汛期。 6月 1日，黄河流域进入汛期。整个汛期从 5月至 9月。今年 1月全市总降水量与常年同期相比，偏多 4成到 1.3倍。 2月 20日— 21日，宝鸡市出现寒潮、暴雪天气，陇县最大积雪深度达10厘米，为多年来少见。开春后的3月 11日— 14日，宝鸡市出现明显降水天气，麟游最大，为宝鸡历史上降水量最大的首场透墒雨，透墒雨出现日期为近 30年以来最早。

据预测，今年汛期宝鸡市降水总量为 400～ 550毫米，川塬区降水量为 400～ 480毫米，北部山区为430～ 450毫米，南部山区为 520～550毫米，较常年偏少 2成左右。初夏汛雨将出现在 6月中旬。 8月上中旬将出现高温伏旱，川塬区高温天数将达 10天到半月。 9月上旬后期到中旬，将出现弱秋淋天气，9月降水天数将达半月以上。

市气象台有关专家说，汛期还有几次大的灾害性天气。 5月至 7月，将伴有雷雨、大风、冰雹、短时强降水天气，值得人们关注。汛期宝鸡市有 2次区域性暴雨天气过程，暴雨洪涝引发的山洪地质灾害及中小河流气象风险加重。市区和川道县区易出现阶段性高温热浪，高温天数较常年同期偏多。

各级责任人轮训一遍培强“指挥部”

“我们将以‘安全度汛、减少损失\’为目标，把确保人民生命安全放在首位，贯穿于抗洪抢险的全过程。立足防大汛、抗大洪，抢大险、救大灾，动员社会各方力量，全力以赴投入抗洪抢险，确保发生设防标准内洪水不决堤、不垮坝，遇超标准洪水最大限度避免人员伤亡，确保安全度汛。”市防汛抗旱总指挥部副总指挥、市水利局局长罗广平说。

4月后，宝鸡市防汛进入临战状态，各项准备工作密集展开。4月初，结合贯彻落实全国防汛抗旱会议和全省防办主任会议精神，召开全市防办主任会议，安排部署今年防汛抗旱工作。 5月中旬，召开全市防汛抗旱暨水库联防会，还协助宝鸡军分区召开驻宝部队防汛联席会议，发挥驻宝官兵和民兵预备役人员防汛抗洪生力军作用。在《宝鸡日报》对全市 102名江河水库城镇防汛行政和技术责任人进行了公示，与各县区签订防汛“军令状”，以行政首长负责制为主的责任制得到落实。市委、市政府领导带领市级有关部门和单位，汛前对全市各县区防汛工作进行检查督导，“党政同责、一岗双责”防汛领导责任制落到了实处。

去冬今春，县镇两级完成换届工作，原来的一部分防汛责任人岗位调整，一部分新人员走上新岗位。这些人员由于以前没有从事水利或防汛工作，防汛法律法规、基本知识欠缺，为此，宝鸡市迅速调整力量，对他们有针对性地开展了多层次、全方位的“充电”。市水利局联合市委组织部，对全市各县区水利局长、主管副局长、防办主任、防汛重点镇主管镇长进行了为期三天的防汛抗旱业务知识系统培训。各县区也纷纷跟进，围绕山洪灾害防御、抢险救灾器械应用，对全市 800多名基层防汛人员进行了业务培训。

这次培训，不管参加人员的数量还是培训知识的系统性，都是近年来少有的。“参加培训后，心里豁然开朗了。对防汛法律法规有了详细了解。防汛值班不同于一般的单位值班，它对接电话、记录、报汛流程等有严格的规定，不按规定去做，就有可能贻误汛情，给群众生命财产造成损失。这次培训收获确实不小。”眉县防汛办有关负责人说。“汛期，我们还要有针对性地开展一些培训，目的就是全方位提高防汛指挥人员处置汛情的能力、全面的指挥能力。”市防汛办主任刘昌炳说。

防汛预案实现全覆盖

度汛措施实

宝鸡市山区人口占比不小，由于部分群众居住分散，不少住宅处于半山腰和山顶上，强降雨极易导致山洪灾害，它成为汛期山区群众防范的重点和难点。可喜的是，宝鸡市连续拿出巨资，经过 7年建设，初步建成了连接中省市县镇五级的计算机网络和视频会商、视频监测系统，解决了网络互联互通、视频同步融合的问题。建立了省市县镇村组户七级责任体系和县镇村三级预案体系，将各级防御责任层层落实，预案相对更加准确，增进了各级防御的主动性。

现在，全市共建成县级监测预警平台 12个、镇级 58个，县级计算机网络系统 58套，县区及 96个镇街视频会商系统 108套，县级预警监视显示系统 12套，县级监测预警平台软件 12套，县级气象监测信息共享平台 12个。“通过七年建设，我们在信息传递、监控、预测、预报、会商研判、预警发布、撤离转移、警戒管理等环节形成了一系列防灾规范化程序，提高了防御规范化程度。”市防汛办副主任李一说。

凡事预则立，不预则废。针对往年防汛中暴露的问题，市县两级依据实际，修订完善了各类度汛方案、预案达 120多份。全市主要江河水库和重点城镇及关键防汛部位，实现了预案全覆盖。

据介绍，这些预案的科学性、合理性、可操作性增强。针对今年全市涉河在建工程较多的实际，各县区全面加强安全管理，督促施工单位编制了施工度汛预案，并围绕预案陆续开展了防汛演练。

兵马未动，粮草先行。防汛物资和设施准备是防汛的重要方面。今年，全市累计储备编织袋140万条，铅丝 147吨，木桩 436方，橡皮船、冲锋舟 30艘，救生衣5000件，其他抢险救援设备 100多台（套）。组建了 54支、 7000多人的防汛抢险队伍。维修防汛预报预警设施 100多台（套）。投入水毁修复资金 700多万元，对渭河、金陵河、红岩河等 12条河流、 6.5公里水毁堤防修复加固。加快了千河、嘉陵江等重点防洪工程和长益庙、崔木等小型水库建设。同时，市上投入近 50万元，对原有的防汛抗旱视频会商室及指挥系统进行了升级改造，防汛工作效能显著提升。

水库随时会泄洪远离河道保安全

进入汛期后，由于阵性降水和突发降雨的可能性增大，局地降雨随时会发生。有时一个局部是晴天，而另一处局部却突降大雨，因而，看似平稳的河道会瞬间涨水，水库有可能随时泄洪。

市防汛办党支部书记王林霞说，由于水库泄洪，沿河县区要充分发挥水库联防机制的联动作用，把预警的工作做实做细，确保不留死角、不出漏洞。特别是水库下游，要组织有关镇村组防汛责任人采取固定值守和流动巡查的方式，不间断巡查，严禁河道内任何人员和机械活动。对巡查期间不听劝阻、强行进入河道的人员，要联合有关执法部门，采取强制措施予以带离。所有巡查清滩人员在未接到撤离指令前不得擅离工作岗位。全力确保水库泄洪期间河道内无人员、机械逗留，严防各类安全事故发生。

隐患是问题的根源。如何消除隐患，宝鸡市做了扎实细致的工作。 3月初，市防汛办下发通知，督促县区和水库管理单位进行汛前检查，先后排查消除各类度汛安全隐患 20多处 ,取缔违法采砂点 7处，清理河道垃圾 6万多方。汛期来临，市防汛指挥部陆续派出 7个检查组，深入防汛一线，对各县区和水库管理单位再次进行全面检查和督导，对查处的问题限期整改，把各类安全隐患消除在了大汛来临之前。

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