为企服务解难题稳企惠企促发展 ——宝鸡市开展“双千”活动为企业解决问题纪实

    邓智勋 张帆

宝鸡因企而兴。越是在当前阵痛显现的关键时期，企业越需要得到政府关心和支持，越需要得到各部门面对面、实打实的帮助和服务。宝鸡市委、市政府开展“千名干部联系千户企业”活动，就是要解决企业生产经营中的各种困难和问题，提振企业发展信心，为稳增长、调结构、促转型注入了强劲动力。据统计，截至目前，宝鸡市共征集企业反映问题3429件，已解决或答复1290件，占问题总数的37.6%。

   会诊号脉找症结

企业转型升级力度不大，产品结构单一，创新能力不足；非公企业融资难、审批难、政策落实和指导服务不及时……这些影响企业健康发展的“梗阻”已日益凸显。

针对问题开处方。宝鸡市“双千”办对联企干部汇总的问题进行了分析梳理，根据责任主体将问题分为出行政事务类、生产经营类、创新成长类和社会保障类。然后，再按照问题解决的难易程度，分为：A类为能够及时解决的问题；B类为短时间内可以逐步解决的问题；C类为需协调相关部门联合解决或需报市活动领导小组协调解决的问题；D类为依据目前政策或条件无法解决的问题。

“追根溯源，找到问题症结，辩证施治，方能收获实效。”宝鸡市“双千”办负责同志说，我们对这些问题的成因进行了分析，发现行政事务类的问题形成的主要因素有政策因素、“隐形墙”因素和行政行为因素，主要表现为政策改革变动、政企沟通不畅等。再比如，生产经营类问题的形成，主要是因为经济发展增速变缓、企业不能与时俱进等，创新成长类问题是由于企业投入不足、缺乏人才等因素造成的。

据介绍，宝鸡市还建立了“双千”活动问题台账，对企业反映的问题实行销号管理、动态管理。同时，宝鸡市还成立了“双千”活动问题会诊小组，定期对C类问题进行甄别处理，定期进行集中交办，下硬茬为企业解决问题，确保件件有落实、事事有回音。

  破解难题助发展

“今天，下企业了没有？”“有困难，随时找我们，我们尽全力解决。”……如今，这些话已成为“双千”联企干部们的口头禅。

前不久，由于铅、锌、黄金等产品市场价格下跌，矿山生产成本上扬，凤县万盛工矿有限公司出现资金周转困难。凤县招商局联企干部王伟轩在得知这一情况后，多次跑到多家金融机构，协调解决贷款问题，前前后后忙活了一个多月，企业终于成功获得490万元贷款，解了企业的燃眉之急。企业负责人黄永林喜悦之情溢于言表，他说：“有了这笔流动资金，这下企业就可以开足马力，扩大生产规模，抢抓市场机遇了。”

在宝鸡经济发展的主战场，随处可见两千多名联企干部忙碌的身影：市工商局主动上门服务，现场指导办公，为宝光陶瓷科技公司解决了困扰企业多年的股权转让难题；市农业局为联系的农业产业化龙头企业，帮办农机补贴，提供技术指导，帮企业补足短板；市人社局主动对接拉近服务距离，联企干部争当用工推介员、社保代理员、政策宣传服务员……

通过“双千”活动的扎实推进，企业发展中的困难和问题及时解决，项目建设进度加快，有力促进了全市经济尤其是工业企业较快稳定增长。在经济下行压力加大的情况下，今年1至6月，宝鸡市预计完成地区生产总值746亿元，增长9.5%；全市规模以上工业企业完成工业总产值1150亿元，同比增长9%；规模以上工业增加值370亿元，同比增长9.5%。其中，“双千”活动中确定的105户成长型企业完成产值122.29亿元，增长24.3%。

巩固成效谋长远

“双千”活动的成效已经显现，如何将其更好的巩固下去，不断促进宝鸡市经济发展持续向好？开展系列活动、打造活动品牌不失为好办法。

4月底，宝鸡市“双千”活动企业反映问题交办会后，先后向相关县区政府、职能部门交办C类问题376件，并明确责任主体、问题解决时限和解决途径，逐一督办落实，集中破解了一批涉及项目建设、土地使用、融资引才、政策扶持、体制机制创新等方面的企业发展难题。

为企业解决“融资难”问题成为“双千”活动的一项重要工作。宝鸡市“双千”办、市金融办联合各金融机构，先后召开了两次全市“双千”活动银企对接会，通过加大信贷投放、创新融资产品、丰富融资渠道等手段，全力做好“双千”融资服务工作。长安银行宝鸡分行根据收集的企业融资需求，主动上门，既融资又融智，积极创新融资抵押方式；高新区管委会组织15家银行与辖区42户企业对接，现场签订融资协议59亿元。

建立长效机制，也是巩固“双千”活动成效的必要措施。对此，宝鸡市“双千”办针对联企中发现的问题，将进一步加强调查研究，摸清各种问题尤其是共性问题的成因，认真分析研判，及时总结归纳解决思路和措施，分类建立完善各项服务企业制度，逐步形成具有宝鸡特色的服务企业长效机制，为企业发展壮大保驾护航，推动宝鸡市经济持续快速发展。

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