严把换届前、换届中、换届后“三关” 五河确保村“两委”换届风清气正

本报讯(李向前)在今年村“两委”换届选举工作中，五河县高度重视，积极部署，多措并举，严把换届前、换届中、换届后“三关”，防止和抵制各种不正之风的干扰，确保换届选举风清气正。

严肃换届纪律，严守政治纪律。该县积极教育引导基层党员干部和参选人讲政治、顾大局、严纪律、守规矩，正确对待个人的进退留转问题。严禁传播和散布影响、干扰换届工作的言论；严禁发表与党的主张、决定相违背的言论；严禁任何组织和个人以任何名义影响干扰换届选举工作。村和社区党员要把依法行使民主权利与落实党章规定、贯彻党的主张和决定统一起来，充分发挥先锋模范作用。严守组织纪律。严禁以暴力威胁、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举；严禁避会抵制、跟踪监视、虚假委托、分发传单等非组织活动；严禁用金钱、财物或其他利益等实施贿选；严禁以诬告、造谣、诽谤等手段对其他候选人进行恶意中伤；严禁突击花钱，滥发奖金补贴，挪用集体资金以及低价处理集体资产等；严禁离任后擅自处置人财物，以及以任何理由不交印章、不交账本、不移交村(居)务等。严守工作纪律。换届工作人员不得以职权和工作之便影响干扰村和社区“两委”依法进行换届选举，不得以种种借口敷衍塞责。如因相关人员履职不到位造成负面影响的，要从严追究责任。

确保依法依规选举。该县严格程序步骤，在换届过程中，各乡镇认真研究制定了换届工作实施方案，明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，精心编制换届工作流程图。同时，引导村民(社区)选举委员会依法依规制定好具体方案，进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定，确保换届选举法定程序和步骤严格执行不变通。规范竞争行为。全面实行乡镇党委与候选人谈话、签订纪律承诺书等制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。纪律承诺书要公开张贴在村和社区醒目位置，接受党员群众监督。候选人可在村和社区党组织、村民(社区)选举委员会组织下，通过竞职承诺、现场问答等形式，正当宣传展示自己。加强监督防范。运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，切实加强对换届工作全过程、全方位的监督。采取设立选举监督委员会、邀请“两代表一委员”担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强社会力量对换届选举的监督。对选情复杂、竞争激烈的重点难点村和社区，该县重点加强指导和监督，有针对性地制定工作预案，并采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。

加大违纪违法查处力度。各乡镇对村和社区“两委”换届工作中发现的违纪违法问题，要及时、果断、稳妥、有效地进行处置。该县重点打击各类贿选行为：一是向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证、电子红包或实物等进行拉票的；二是为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票的；三是以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票的；四是以交保证金形式，许诺当选后将保证金发给选举人进行拉票的；五是以许诺当选后赞助村和社区或群众团体活动经费、免除村(居)民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票的；六是以违反规定分发集体资产，用集体或个人资金为选举人交纳各种保险、费用等进行拉票的；七是向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举的；八是以贿赂等手段诱使、收买选举工作人员在选举中舞弊的；九是其他影响选举人意愿的变相贿选等行为。

强化换届组织领导。该县把严肃纪律作为村和社区“两委”换届工作的重中之重，紧紧抓在手上。组织、民政部门对严肃换届纪律专门进行部署，拿出过硬措施；纪委监委机关对在换届工作中的违纪违法行为做到及时查处；政法部门深入推进扫黑除恶专项斗争，配合把好“入口关”，严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村和社区“两委”班子；公安部门全力配合做好村和社区“两委”换届工作，保障正常的选举秩序。

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