工商利剑 执法为民 蚌埠市工商质监局荣获“全国打击侵权假冒工作先进集体”荣誉称号

近日，捷报传来，市工商质监局被全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室表彰为“全国打击侵权假冒工作先进集体”，这是近年来针对该项工作的首次全国性表彰，安徽省仅有三家单位获此殊荣。

去年以来，按照市政府“双打”办和省工商局、省质监局的统一部署，市工商质监局以驰名商标、著名商标、涉外商标和地理标志商标保护为重点，持之以恒地在全市范围内开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，取得了显著成效。去年，全市工商质监系统共立案查处“双打”案件908件，案值195.14万元，上缴罚没款335.8万元。查处万元以上案件53件。

建立长效监管机制

为切实加强对“双打”工作的领导，市工商质监局建立了长效监管机制。将“双打”工作纳入“一把手工程”，制定并实施具体的工作方案，做到组织领导、方案措施、指导督查三到位。根据市政府“双打”办《关于印发2017年蚌埠市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》，召开专题会议进行部署，明确了工作任务。并将通知转发至各县区市场监管局、市工商质监局各直属局、稽查大队，予以认真贯彻落实。

提升市民维权意识

去年以来，蚌埠市加强对商标监管人员培训，进一步提高业务水平。去年4月21日，市工商质监局召开了2017年商标品牌战略工作培训会，邀请相关专家授课，各县、区市场监管局商标监管人员和相关企业代表累计120余人参加了培训。通过培训，进一步宣传了商标品牌战略工作，提升了企业商标维权意识。

深入开展执法业务培训活动。通过开展“案件证据要求与调查取证技巧”专题培训，全市工商质监系统200余人学习了《行政处罚法》、《反不正当竞争法》以及信息公示与新版法律文书使用、《一般程序案件存在的问题讲解》等内容。

此外，市工商质监局利用“3·15”等重大宣传日深入开展宣传。2017年“3·15”活动期间，紧紧围绕以“网络诚信消费无忧”为主题，利用各种形式广泛开展宣传活动。各县区市场监管局也在各自辖区设立了2017年纪念“3·15”国际消费者权益日宣传活动分会场。通过现场宣传，向群众发放打假维权相关的法律法规常识宣传资料15000余份。

维护市民合法权益

实行政企联手，共同打假维权。市工商质监局进一步落实《政企联手打假维权工作制度》，会同皖酒集团、五粮液、古井、宝洁、中石化等10余家企业，联手打假41余次，立案30件，查获了一批假冒侵权白酒、服装鞋帽、日用品等物资，得到了相关企业的好评。

坚持源头治理，遏制假冒伪劣蔓延。在加强对企业知识产权保护的同时，市工商质监局力求从生产源头上遏止本市假冒伪劣产品蔓延。深入推进辖区打假责任制，做到“四不放过”——案情没有搞清的不放过；假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过；制假售假责任者没有依法处理的不放过；该移送司法机关没有移送的不放过。继续保持“双打”高压态势，打击无证生产、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品以及其他严重质量违法行为，切实保障广大人民群众的安全健康，维护广大消费者合法权益。

专项执法成效突显

开展互联网领域侵权假冒行为专项整治。按照市政府“双打”办统一部署，市工商质监局在全市范围内开展互联网领域专项整治，强化措施，抓好落实。去年，全市共开展网上监测1000余户次，实地检查企业531户，共查办案件28起，罚没款18.2万元。涉及不正当竞争、虚假宣传、广告违法、产品质量不合格等多种类型。其中办结互联网金融领域案件一起，罚款4万元。开展了网络交易商品质量抽检。根据蚌埠市网络市场发展的实际情况，结合消费者、经营者和媒体反映的问题进行梳理，明确把电线电缆、开关插排作为抽检重点商品。共抽检网络交易商品10组，其中合格6组，不合格4组。对4组不合格的商品全部进行了立案查处。

开展农村和城乡接合部市场假冒伪劣专项整治行动。坚持网格化监管，加大市场巡查频率和巡查力度，以批发市场、集贸市场，商场超市、校园周边为重点区域，以白酒、电线电缆、家用电器、服装、学生用品等商品为重点，严厉查处制售假冒伪劣商品和“傍名牌”行为，维护了农村市场秩序。专项行动中，共出动执法人员1600余人次，执法车辆700余台次，检查各类经营户2600余户次。

加强重点区域治理。加强成品油市场监管，严格油品质量管控，严厉查处销售不合格成品油、低于国V标准车用汽柴油等违法违规行为。查办销售低于国Ⅴ标准车用柴油案件2件，罚没款6.19万元。加强汽车及零配件市场监管，开展汽车配件商品质量抽检，对4S店汽车配件质量组织专项抽检，查处销售不合格汽车配件行为。推广汽车销售合同示范文本，开展汽车销售行业不公平合同格式条款整治行动，切实维护消费者合法权益。

充分运用商标行政执法信息共享平台，将查处商标侵权假冒行为结果、行政处罚信息及时通过国家企业信用信息公示系统和市局网站依法向社会公示，加大失信惩戒力度。去年，蚌埠市共办理并依照规定需要公开的“双打”行政处罚案件908件，已全部公开，并且在两法衔接平台上录入，公开率和录入率达100%。

（王琪）

2018年再发力

畅通渠道 执法为民

今年，市工商质监局将继续按照市政府“双打”办的要求，进一步强化组织协调，加大排查工作，深入开展“双打”专项行动，进一步把“双打”工作推向新的阶段。

通过建立长效机制确保常抓不懈。将继续充分发挥政企协作机制作用，与省内驰名商标、安徽省著名商标、地理标志证明商标企业加强联系和沟通，对本市企业开展定向回访调查，及时掌握商标专用权企业受侵害情况，切实帮助解决具体问题，维护企业合法权益。

抓好重点领域、重点商品的监管整治力度。继续坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则，重点抓好网络交易市场、农村及城乡接合部市场、农产品质量和成品油市场的日常监管和专项整治。深入整治隐蔽造假行为，加强部门间协调配合力度，加大执法打击力度，增强监管和执法的社会效果。

加强法律宣传和业务培训教育。广泛开展保护知识产权和打击假冒伪劣宣传教育，普及知识产权保护知识，提高广大群众主动防假识伪意识和能力。充分发挥12315、12365投诉举报电话的作用，为广大群众提供畅通便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，扩大“双打”工作社会影响力，确保“双打”工作取得更大成效。

蚌埠市2017年度工商质监典型案例

市工商质监局查处江苏江安集团有限公司安装使用商标侵权阀门案

2017年5月19日，蚌埠市工商质监局接到上海良工阀门厂有限公司举报，对位于蚌埠市江桥路的中国建材国际工程集团有限公司蚌埠分公司“年产300兆瓦铜铟镓硒薄膜电池组件生产线水电系统安装工程”项目部依法进行检查，发现该工程现场摆放有未安装的标注“上海良工阀门厂有限公司”“工”字牌注册商标的阀门75只，现场经上海良工阀门厂有限公司打假人员初步鉴定为商标侵权阀门，该项目部为当事人江苏江安集团有限公司负责承建，该批阀门也是由当事人进货。

经查，该批阀门是2017年4月份，有自称上海良工阀门厂有限公司来工地上门推销，当事人购买10个规格阀门共73只。现场发现为75只，据当事人陈述，其中多出的2只为供货方多发的货。报价单货值合计172112元，双方约定最终付款按 8折(137689.60元)结算，至2017年5月19日查获时止，该批阀门尚未调试安装。2017年5月22日，该批阀门经商标持有人“上海良工阀门厂有限公司”出具鉴定书显示，属于商标侵权商品。

当事人的行为，根据《商标法》第五十七条第(三)项规定，构成侵犯注册商标专用权的行为。依据《商标法》第六十条第二款规定，蚌埠市工商质监局对当事人作出责令立即停止侵权行为，没收尚未安装使用的侵犯“工”字牌注册商标阀门75只，并罚款200000元的行政处罚。

市工商质监局查处孙某某销售侵犯“牛栏山”注册商标白酒案

2017年1月3日，五河县市场监督管理局执法人员在五河县公安局工作人员和北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂打假人员的配合下，分别于当事人孙某某住所五河县双忠庙镇孙湖村小黄庄住所、位于双忠庙镇白墩村当事人亲戚住所以及双忠庙街当事人货车中检查发现当事人销售的“牛栏山”牌42°陈酿白酒166件，涉嫌为侵犯注册商标专用权商品。

经查，当事人孙某某自述于2016年11月底和2016年12月中旬，以每箱70元的价格购进标称北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂出品的“牛栏山”牌42°陈酿白酒共250箱，无进货票据。根据当事人销售收据统计，自2016年12月15日至2017年1月2日期间，当事人分别以每箱70元、80元、100元等不同价格，销售上述白酒107箱，销售均价每箱77.29元。当事人自述其中有退货后再销售收据记录并提供了3张退货收据，经调查人员核实，确认其中8箱有退货情况，据此认定当事人销售该白酒99箱，经营额7470元。当事人尚未销售被我局依法扣押的上述白酒166箱，按其已销售该白酒平均价格计算经营额为12830元，当事人违法经营额共计20300元。

2017年1月3日北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂向蚌埠市工商质监局出具《产品鉴定证明》称当事人经营的上述白酒为假冒产品，并侵犯其商标专用权，当事人对检验结果认可无异议。根据查明的事实，五河县市场监督管理局依法履行案件办理程序，责令当事人停止侵权行为，并没收侵犯注册商标专用权“牛栏山”陈酿白酒166箱、罚款人民币110000元。

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