“预防工作实际上就是在治病救人”——省人大代表视察检察预防职务犯罪工作侧记

“开展职务犯罪预防不一定不出问题，但是不抓预防一定会出问题。安徽检察机关在预防工作方面工作做得很实、很细。”这是省人大代表视察职务犯罪预防工作后的普遍感受。

7月21日至23日，来自全省9个市的16名省人大代表在省人大常委会和省检察院的共同组织下，顶着烈日、冒着酷暑，视察了蚌埠、亳州两地检察机关职务犯罪预防工作开展情况。代表们实地考察了检察机关的警示教育基地、深入企业和社区，并和部分单位负责人开展座谈。鲜活的事例、真实的话语、精美的展示，勾勒出检察机关开展职务犯罪预防工作如火如荼的工作场景。

“省检察院对预防工作很重视，确实做了大量工作，预防的星星之火，正在形成燎原之势。”五河县人大常委会委员财经工委主任安琪代表感慨地说。

省人大代表视察蚌埠市检察院警示教育基地。

警报和蜡像

在蚌埠的警示教育基地，一块地面上镶嵌了黑白两色的钢化玻璃，就像两条不同颜色的路在展厅地面上延伸，玻璃上还有几个彩色的脚丫。这个创意引起了人大代表们驻足围观。蚌埠市检察院检察长盛大友作了个示范，他先是走在白色的玻璃路上，似乎不经意间踩到了象征贪腐的黑色路面，突然整个大厅响起了刺耳的警报声。代表们先是被吓了一跳，接着又都露出了会心的微笑。

在警示教育基地里，像这样生动形象的创意还有很多。代表们走进另一个展厅，突然发现这里多了几个穿囚服的犯人，他们被一道寒冷的铁窗关在一个蓝白色基调的简陋房间里。铁制的上下铺，惨白的日光灯，一看就知道这是一座监狱。蚌埠市检察院的同志介绍说，这里的场景都是按照监狱里的实际情况“一比一”定制的，这里的犯人也是用蜡像做成的，真实感很强。淮北市农委土肥站副站长任笑媛代表说：“看了这些腊像，心里就会有触动，也为那些身陷囹圄的贪腐分子感到难过。”

据省检察院预防处处长王玉兰介绍，像蚌埠市检察院这样，全省检察机关建成的警示教育基地已经实现全覆盖，每年前来接受教育的领导干部和国家公职人员数以万计，警示教育基地已经成为检察机关开展预防职务犯罪教育的主阵地。

预防和干部

检察预防工作的重点是国家工作人员，也就是老百姓说的“国家干部”。蚌埠、亳州两地公路、财政、拆迁等政府部门负责人对此最有发言权。

“公路局容易出问题的地方主要是两块，一是建设，二是执法。”亳州市公路局局长刘建直言不讳地对代表们说，“公路建设方面，一些公路局职工的家属没有工作，于是做起了向公路建设供应原材料的生意。在检察机关的帮助和监督下，我们理直气壮地把这种乱象不留情面地封杀了。目前正在建设的亳州307号公路投资达40亿，省检察院把这个重点工程作为挂牌督办项目，市、区院的检察官多次进入工地开展监督，建设工作到目前没有发现贪腐问题。”

蚌埠市拆违工作推进办的负责人也深有同感。据他介绍，蚌埠市检察院针对拆迁工作，结合查办的案件，专门组织撰写《关于全市征地拆迁领域职务犯罪案件的特点、原因及预防对策的报告》，提出了预防拆迁领域职务犯罪的对策，蚌埠市委书记周春雨专门批示：“这个报告很好，可谓检察工作围绕中心，主动保障，积极建议，注重治本的典范。”该市拆违工作推进办马上开展了拆迁法律法规和拆迁信息的培训，加强了警示教育，让征迁工作人员时时对照检查，取得了很好的效果。

“这种预防形式好，有创新，但还要进一步加大预防力度，加强警示教育，提升正能量，努力做到全省全覆盖。”叶集试验区三元乡童桃村党总支书记杨文俊代表说。

检察和企业

人大代表在这次视察中，专门深入到亳州市的“中联重科”“济仁药业”等民营企业开展实地视察，还听取该市农业发展银行、古井集团等国企负责人的汇报。“检企共建”是代表们在视察中听到频率最多的关键词之一，那么，检察机关和企业能有什么交集，检察预防工作在企业又有什么针对性呢？

亳州市农业发展银行副行长王谦说，农发行是国家政策性银行，管的主要是国家粮仓和资金方面的大事。但是，过去不论出台多少制度，总是会出现收粮资金被挤占、挪用的事，因为腐败问题，他们还摔过大跟头。“检察机关主动帮我们开展预防，工作细致入微。比如，我们银行工作人员每天上班，一打开电脑，首先出现的开机画面就是反对腐败的‘十不准规定\’动漫，这都是检察院帮我们做的……检企共建的效果超出了我们的预期。去年粮食大丰收，但没有发现一分钱被挤占挪用，检察预防功不可没。”

安徽济仁药业的董事长朱月信也向代表们坦言：“民营企业员工不是国家干部，但是一些企业通过行贿等手段腐蚀干部，所以预防工作和民营企业也息息相关。检察院联合工商联下发了《关于加强服务民营经济健康发展的意见》，区检察院检察长亲自来给我们上预防课，检察院还组织到公司演出，用舞蹈、快板、小品、相声等节目，将预防职务犯罪的理念通过贴近生活的方式表达出来，让我们民营企业的员工在欢笑中认识预防职务犯罪的危害。”

这些检企共建的点滴和片段，让前来视察的人大代表感到很振奋。在亳州市，西地亚集团砀山分公司经理金锻代表感慨地说：“亳州是个药都。药，是治病救人的，现在看来，检察预防工作也是治病救人的。预防工作其实就是让老百姓不用送钱也能办成事，这样的大事一定要多做、做好！”淮南谢家集区政协副主席杨永霞代表当场表示，人大代表要发挥代表职能作用，积极参与到检察预防工作中来。她说：“检察机关可以聘请我们人大代表作为监督员，具体了解预防工作开展情况，发现和治理重点部门和领域的职务犯罪方面的苗头性问题，形成预防工作的合力。”

本版采写/张杨 摄影/韦道军

省人大代表调研亳州中联重科职务犯罪预防工作。

省人大代表调研亳州市古井镇吕楼村职务犯罪预防工作。

省人大代表视察蚌埠市检察院警示教育基地。

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