巨额征地款被“借”给企业多年事发五河县沫河口镇，至今未还

巨额征地款未经村民同意，被地方政府“借”给一家公司使用多年，多年来，村民为此多次向有关部门反映，问题却始终没有得到妥善处理，被“借”的征地款始终要不回来。这让五河县沫河口镇众多农民愤愤不平，却又无可奈何。近日，他们再次向本报反映了这一问题。

12月5日，本报记者来到沫河口镇调查核实此事。

沫河口镇沫河口村、汤陈村、三铺村、团结村村民告诉记者，从2006年开始，县政府先后征用他们四个村近万亩土地，但征地款并没有足额发放，从2006年至2009年，镇政府实际支付给农民的征地款为10500元每亩，而按照五河县政府的文件，应该支付的征地款为16500元每亩，每亩被截留了6000元。从2010年至今，每亩被截留9000元。据他们估计，被扣征地款可能达6000万元之巨。

多年来，四村农民一直通过种种渠道，讨要这笔征地款，县政府始终没有归还，群众意见很大。今年4月18日上午，数百村民聚集在镇政府门前信访，一度造成蚌埠市至五河县城主干道交通拥堵。

村民群体在镇政府门口信访后，本报记者当日曾赶赴现场了解情况，镇政府主要领导告诉记者，所截留款项是征地补偿款中的土地补偿费，属村集体所有，不应发放到村民手中，借给五河县政府下属的建设投资有限公司，是为了保障巨额资金的安全。

村民对此解释并不认同，他们认为，钱该不该发到村民手中，应该由他们自己说了算，而不是政府领导说了算，说什么为了资金安全，更是笑话，“把镇长家的钱放在我家，我能确保钱的安全，镇长会同意吗？ ”有村民这样说。

据记者了解，村民委员会组织法等相关法律规定，村集体资金如何分配、使用，应由村民会议或村民代表会议集体研究决定。记者走遍四村，走访了多名村民代表，他们均表示，“借”钱给五河县建投公司，并未经过村民会议或村民代表会议同意，甚至他们根本不知道有这回事，只是在多次上访后，才知道钱被“借”走了。

记者随即将了解到的情况向省委、省政府领导反映，5月18日，五河县政府相关领导来到本报交流情况，他们表示，本报反映的问题已经得到了有关省领导的重视和过问。

五河县政府在给本报的答复材料中表示：2006年到2010年，五河县征用沫河口镇9830.05亩土地，涉及农村集体经济土地补偿费7508.16万元。由于当时上级相关部门对土地补偿费如何使用没有明确的规定，为确保资金安全，同时又能保证农民的收益，经村民代表大会或村委会集体研究同意，由村委会与县建投公司依法签订了合同，将资金委托县建投公司经营。目前，县建投公司已将四个村2011年 12月底以前的利息计1525.908万元支付到位，该笔款已经在各村账上。

针对五河县政府的答复，日前记者再次走访了沫河口镇沫河口村、汤陈村、三浦村、团结村村，采访了多位村民和村民代表。有村民提出，县政府的答复中，“经村民代表大会或村委会集体研究同意”这句话和村民委员会组织法相抵触。因为，村民委员会组织法规定，村集体资金如何分配、使用，应由村民会议或村民代表会议集体研究决定，而不是由村委会集体研究决定。

接受采访的多位村民代表均表示，“借钱”给五河县建投公司，并没有召开村民会议或村民代表会议，甚至在“借”之前，他们都不知道有这回事。采访中，有村民联系上四个村中的某位村主任，他告诉这位村民，“借”钱给县建投公司，村民代表确实不知情。

至于说利息已经支付到位，村民告诉记者，汤陈村、三浦村、团结村三个村确实支付了70%的利息，沫河口村村民至今没有拿到支付的一分钱利息。

目前，四个村村民更关心的是，县政府什么时候能将7500多万元征地款本金还给他们，因为这毕竟是他们的卖地钱，活命钱。有村民表示，“请政府领导不要操心我们能不能处理好这笔钱，别低估我们的理财能力，只要征地款发下来，我们肯定能知道怎么花钱，理好财。 ”

本报记者胡明兵

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