网友、读者对“能否封连廊”争论不休 封连廊不算违建 也不能任性封 规划部门:一户不同意都不能封

淮河晨刊2020年12月14日3版截图新地城市广场的连廊设计,一梯四户,没有封闭。本报记者陈瑶文/图

一直以来,“连廊户型”中因为有一段开放式走廊通向边户,导致很多小区边户和中户因为封不封闭连廊而产生诸多矛盾。12月14日,本报在3版刊登《边户封连廊不算违建》的报道,公布了市住建部门给出的官方说法。但这一说法也同时引来了各方不同的观点。

住建部门:加窗封连廊不算违建

目前,蚌埠市很多高层住宅的小区使用了“连廊户型”,这种房型一般一层3户或4户,用一段公共走廊通往边户,公共走廊的设计为一侧开放的半开放式走廊,或是两侧均开放的开放式走廊。在防护上,或是使用金属护栏遮挡,或是使用墙体加护栏遮挡,但上部都是敞开的。如果不加入这走廊的设计,中间户人家的采光和通风条件就会变差。

住在边户的业主们认为公共走廊当然要封,因为护栏太低,有安全隐患,尤其对有小孩的家庭来说,太不让人放心。另外,刮风下雨下雪,过道都是潲进来的雨和雪,地滑容易摔伤。大部分住在中户的业主则认为,边户封闭了公共走廊,显然给其他住户带来了不利影响,而且公共走廊算公摊,公摊面积的处置权不在某一户。雪天路滑、小孩危险都不是圈占公共区域的理由。封闭了敞开式的公共走廊,等于更改了之前的规划,属于违建。

双方的观点看似都有道理,多年来也一直争论不休,没有结论。

近日,市住建部门用“以案说法”的形式在其官方网络平台公布,这种利用铝合金窗户封闭连廊的现象,不属于违建,执法部门将不予拆除。

住建部门认为,边户业主是在原有建筑物上增设铝合金窗,从国家标准的定义来分析,铝合金窗不属于建筑物和构筑物,所以不属于违建。

基于开放式走廊的设计,在走廊开放侧安装铝合金窗的边户业主较多,涉及投诉较多。该类投诉由各区城管执法部门进行处理,处理方式不一致,部分投诉为不予处理,部分投诉为息事宁人,动员当事人自行拆除,缺少统一标准。住建部门为了统一执法标准,对此现象予以说明,并明确表态,对于没有侵占公用部位的、没有破坏改变建筑物外墙面形状颜色的、没有影响通风采光等相邻权的,因生活防护需要安装的,城管执法部门不予处理,同时向投诉人做好解释工作。

在住建部门看来,这种连廊设计本身存在设计缺陷,而对“已交付使用的住宅存在设计缺陷的情况下,应允许市民采取合理措施进行自我救济,在措施合法的前提下,政府不应介入干预。如果将当事人合法合理进行自我救济的渠道进行封堵,那么不可避免会产生社会矛盾。”

网友、读者对封连廊想法很多

蚌埠报业传媒集团旗下的微信公众号“蚌埠日报”“最蚌埠”,《淮河晨刊》都刊登了这一报道。网友、读者通过网络、纸媒等多个渠道获悉后,纷纷表达各自看法。

有的网友认为敞开式连廊有很多安全隐患,应该封闭。

网友“厚德载物”有切身体会,他说自己家在禹洲龙子湖郡,也是连廊设计,他是边户。“当时买房子并没有想要加高护栏和铝合金窗,自去年从装修开始,经常去看装修进度,晴天没风的情况下,感觉较好,遇到雨雪大风天气劣势凸显,两边都往走廊里灌风灌雨,门都不能开。走廊里很滑,我几次滑摔倒,膝盖都摔破了,由于摔伤部位活动量大,还导致腿部感染,给生活和工作带来很多不便。家里人多次想把房子卖掉,为此事家庭成员互相埋怨,闹的和儿子儿媳都不太愉快,后来才想起来加铝合金窗(不是封闭的),并不影响邻居通风和采光。但是我们刚要安装,邻居就打市长热线了,为了搞好邻里关系,我们只好停下来,并和邻居进行了沟通,但目前仍然没有装上铝合金窗,每次刮风下雨我都拿着木棍走,加强防护意识,为这事搞得心里非常纠结。”

怕是有人项庄舞剑意在沛公

有的网友认为,执法部门如果认定了边户封连廊不算违建,怕是“撕开了一道口子”,会给后续的小区管理带来诸多问题。一旦边户可以自由封闭连廊,这意味着中户采光、通风的权益难以再得到保障。

网友“海”认为:“就算不是违建,封,怎么也要和中户商量着来,照顾到相邻权。边户封连廊毕竟改变了公共走道,影不影响通风,采访要事实说话,不是边户一户说了算。中户人家至少有要求维持现状的权利吧。封走道防雨雪是一方面,就怕开了这个头,后面的局面不好控制。人的素质千差万别,有这种想法的人,多数是项庄舞剑意在沛公。”

网友“李家那小谁”说:“边户装窗户可以,没啥问题,像上河时代这边近一半装完窗户后,悄悄把门也装上了,走廊放上东西,这就不像话了。”

设计环节有缺陷,为何把关没拦住?

也有网友认为,这种户型的设计本身就存在缺陷,在设计环节就应该把好关。

网友“S”认为:“开放式连廊结构是南方适用的房屋设计,不适合蚌埠采用,冬季的雨雪和严寒都会产生诸多安全隐患,建议今后设计单位严格把关。”

网友“卫兵”说:“明知有设计缺陷,为什么没有改进?”

网友“明月松间照”说:“这种设计便于中户采光通风,利于销售,但在雨雪天气造成雨雪灌入,给边户出行造成安全隐患,影响边户的居住安全权,存在一定的设计缺陷。这种建筑设计怎么会被批准呢?是为了迎合开发商卖房子,而置安全隐患于不顾吗?有关审查部门对这种问题想不到吗?以后,这样的楼盘还会有吗?还会被批准吗?”

物业:之前的管理成果可能要打水漂

滨湖蓝湾小区物业公司负责人陈女士告诉记者,小区有多栋楼房也是采用了连廊设计。一部分业主要封、一部分业主不让封,物业为了搞清是否能封闭连廊,多次联系过住建、消防等部门,得到的答复是,这个连廊是消防通道,业主不能私自更改,不能加装、加盖。“我们有几百户业主是要封闭连廊的,物业顶住压力拦下了,但现在,住建部门说这不是违建,部分业主认为得到了官方认可,纷纷要开始行动封闭连廊了。”

规划部门:一户不同意,连廊都不能封

虽然住建部门认为,用铝合金窗户封闭连廊不算违建,业主封了连廊执法部门也不会去拆除,但规划部门的看法却有些不同。

记者采访了市自然资源和规划局总规划师汪云东,他表示,在连廊上加装防护窗不算违建,但边户业主也不是想封就能封,这必须要和相关住户协商好。也就是说,如果边户想封闭连廊,必须取得这层楼其他住户的同意,如果有一户不同意,那连廊就不能封。连廊是公共走廊,大家都有份,边户必须考虑到中户也有相邻权。

近几年为何连廊设计会频频出现在多个住宅小区,汪云东认为,这和当下业主买房选房的标准不无关系。业主们买房要求明厅、明卧、明厨,要南北通透、每间房都有窗户,还要电梯不能和房屋相连,还要房屋结构方正,诸多条件叠加,确实给房屋设计带来很大的难度,为了满足买房人的这些选房条件,于是这种连廊设计就出现了。随着房屋品质的不断升级,以后这种房型也许会逐渐被市场淘汰。

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