行政审批加速 为自贸区建设加油助力

本报讯(记者靳瑾通讯员万启凡)安徽自贸区落地,对发展带来巨大利好,也给转变政府职能、加速行政审批改革提出新要求。在“只进一扇门”“网上通办”的基础上,相关部门也在积极探索与自贸区建设相匹配的行政审批制度改革,为发展助力加油。

在《中国(安徽)自由贸易试验区总体方案》中,首要任务和措施将加快转变政府职能放在首位。其中明确要求打造国际一流营商环境,开展强化竞争政策实施试点,创造公平竞争的制度环境。以全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强为目标,营造“四最”营商环境。而蚌埠市此前经过放管服和“互联网+政务服务”改革,“最多跑一次”事项占比99%以上,事项平均承诺时限1.71天,平均提交材料2.11件,网上申报占比97.68%,全程网办率95%以上。去年,蚌埠市在全省率先实现企业开办一日办结,全程网上零见面。2018年、2019年连续两年营商环境测评在全省排名第一,2019年还与武汉、昆山等地一同被评为当年“中国经济营商环境十大标杆城市”。

“互联网+”时代,政务服务也要与时俱进。《中国(安徽)自由贸易试验区总体方案》中就明确提出要构建“互联网+营商环境监测”系统。推行“全省一单”权责清单制度体系。进一步深化工程建设项目审批制度改革。探索建立运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段优化行政管理的制度规则。上个月,蚌埠市在全省率先上线7×24小时政务服务地图。随着自贸区的建设,不打烊的“随时办”服务也将进一步完善功能、拓展内容,提升信息精准度,真正做到企业和群众办事像网购一样方便,真正与全球不同时区接轨,“24小时在线”,成为蚌埠叫得响的政务服务品牌。

事实上,不论是深化投资领域改革、推动贸易高质量发展,还是深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展,都需要制度设计先行一步。目前,“皖事通”已成为政务服务的网上窗口,绝大部分个人事项都可以足不出户网上自助办理。下一步,还将以移动端为引领,推动线上一网通办,形成PC端、线下窗口、自助服务终端协同服务的格局,并以此加快政务数据、经济数据、社会数据归集,推动服务事项向移动端延伸,实现个人事项全部全程网办。

“现在综合性服务大厅集中服务模式已经在全市推广,结合自贸区设立,我们将探索创新更加便捷的服务机制,同时持续深化‘最多跑一次改革’,做到真正意义的‘一窗通办’、无差别服务。”市数据资源局副局长吴颂祥说,“一窗通办”与“最多跑一次”改革息息相关,通过梳理行政许可类事项全程网办参考清单,未来还将进一步优化办理环节,精简申报材料,压缩审批时间,提高办事效率,构建完善并联审批系统,推动更多跨部门、跨层级、跨区域的联办事项最多跑一次。通过大数据对适宜的事项开展智慧审批,实现即报即批、即批即得,让办事更加快捷,服务更加优质。

采访中,记者还了解到,不仅服务要到位,政务服务好差评制度也要跟上,以办事群众满意度作为衡量工作的重要指标,真正让行政审批成为经济加速发展的助推器。

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