百日攻坚,打赢招商引资“阵地战”

安徽鸿程光电有限公司智能交互显示产品生产线。■主持人语

招商引资是围绕“六稳”精准发力、全面落实“六保”任务的重要抓手,是蚌埠市坚决打好工业攻坚战,加快建设“两个中心”的根本保障。

受新冠肺炎疫情的冲击和影响,当前蚌埠市与全国各地一样,经济运行也面临着严峻形势,招商引资工作亦受到较大影响。疫情严重期间,各地采取了严格的限制人员出入措施,对外出拜访客商和客商来访造成一定程度的影响,今年头五个月,全市外出考察企业144次,同比下降17.7%。受制于疫情的不确定性,全市新项目开工呈现不足局面,企业投资势头有所减弱,招商引资总量与去年同期相比,呈下降趋势。面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力加剧的严峻态势,市委市政府从促进全市经济高质量发展的大局出发,于6月14日召开全市招商引资工作领导小组会暨招商引资“百日攻坚”活动动员会,进一步明确招商引资任务目标,对驻外招商工作进行部署安排,对驻外招商队伍进行动员鼓劲,要求在全市掀起招商引资新高潮。

招商引资“百日攻坚”活动有什么重要意义,蚌埠市招商引资有哪些成功的做法和经验,还存在哪些需要努力方面?本期《党报会客厅》特邀政府相关部门负责人、专家学者以企业界人士进行深入探讨。

●疫情影响下,全市招商形势面临复杂局面,但我们深知,形势越复杂,越要保持清醒头脑,越要有定力和韧劲,越要坚定发展信心和决心。

●“百日攻坚”活动要求,各县区、相关部门要按时间节点组建到位,驻点到位,选派精兵强将参与驻外工作,确保能储备一批资源、达成一批意向、引进一批项目。

黄穗市招商和对外合作中心主任

●企业是社会公民,企业的命运与国家和民族的命运紧密联系在一起。我一直认为,只有能为国家科技创新和经济发展做出更大贡献的企业才是一个好企业,才是一个值得尊敬的企业。

●为了发展地方经济,各地都十分重视招商引资,鸿程光电之所以将生产基地建在蚌埠,最让我们感动的是政府的招商诚意和招商干部高度的责任感。

张元来鸿合科技集团副总裁、安徽鸿程光电有限公司总经理

●把驻外招商比喻为招商引资的“一号工地”,十分形象。在招商形势越来越复杂的形势下,主动出击驻外招商尤其重要。因为这里是招商的第一站,这里是宣传和推介蚌埠的“前沿阵地”。

●区域经济的竞争,招商引资领域是“消息树”。目前一些兄弟地市在招商引资领域正热火朝天,你追我赶,切实增强等不起、慢不得的紧迫感和危机感,才能将招商引资引向深入。

唐敏安徽财经大学产业经济研究所所长

深度对话

全力招商,时不我待

主持人:今年6月14日,蚌埠市召开全市招商引资工作领导小组会暨招商引资“百日攻坚”活动动员会,会上,进一步明确招商引资任务目标,对驻外招商工作进行部署安排,对驻外招商队伍进行动员鼓劲,同时宣读了全市招商引资“百日攻坚”活动实施方案,请问这次活动有着什么样的背景?

黄穗:今年以来,受新冠肺炎疫情的冲击和影响,全市经济运行形势严峻,招商引资工作也受到了较大的影响。疫情严重期间,蚌埠和其他地方都采取了严格的限制人员出入措施,这在很大程度上影响到招商人员外出拜访客商,同时也给外地客商来蚌埠考察访问造成诸多不便。在疫情影响下,今年1至5月份蚌埠市招商人员外出考察次数明显减少,同比下降17.7%。去年1至5月份,我们仅接待广东、江浙沪等地客商就达80批320人次,而今年同期,来访客商仅有52批次201人次,同比下降37.2%。另外,受制于疫情的不确定性因素,今年新项目开工明显不足,企业投资势头有所减弱,招商引资总量比去年同期相比呈下降趋势。今年1-5月新签约项目数虽然与去年同期相比基本持平,但协议总投资额同比下降33.4%。

疫情影响下,全市招商形势面临复杂局面,但我们深知,形势越复杂,越要保持清醒头脑,越要有定力和韧劲,越要坚定发展信心和决心。招商引资是蚌埠市围绕“六稳”精准发力、全面落实“六保”任务的重要抓手,是蚌埠市坚决打好工业攻坚战,加快建设“两个中心”的根本保障。因此,市委、市政府研究决定,在全市范围内开展为期100天的驻外招商“百日攻坚”活动,坚持不懈抓好招商引资“一号工地”,不断增强经济发展后劲,奋力开创招商引资工作新局面。

唐敏:把驻外招商比喻为招商引资的“一号工地”,十分形象。在招商越来越复杂的形势下,主动出击驻外招商尤其重要。因为这里是招商的第一站,这里是宣传和推介蚌埠的“前沿阵地”。

在疫情影响的不利局面下,市委市政府果断决策,在全市范围内开展为期100天的驻外招商“百日攻坚”活动,传达出的信号是,精准发力“六稳”,以招商引资为抓手全面落实“六保”任务。因为只有更多企业在蚌埠落户,才能稳定就业；更多招商引资企业按时开工,才能稳住投资,更多的招商引资企业投产并良性运转,才能稳住外贸、稳住金融、稳住外资和稳定预期。

中央首次提出“六稳”是在2018年7月,当时中美贸易摩擦加剧,外部环境发生明显变化,经济运行稳中有变,稳中有忧。中央审时度势,未雨绸缪,提出“要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”。“六稳”发力下,我国经济经受住了外部环境变化的冲击,保持了平稳健康发展。

2020年,突如其来的疫情严重冲击我国经济,造成了前所未有的影响。一是经济增长不稳,生产、消费、交换等经济活动大范围停滞,导致投资、消费、进出口快速下行,经济负增长。二是经济主体陷入危机,疫情冲击下,企业部门、家庭部门、政府部门受到严重影响,企业和家庭收入下降,陷入现金流危机。在此背景下,中央提出“六保”任务。通过保居民就业实现稳就业,通过保基本民生、保市场主体实现稳投资,通过保产业链供应链稳定实现稳外贸。

于蚌埠而言,强化地域性中心城市地位,需要发展经济,增强城市实力,要实现这个目标,招商引资尤为重要,只有全力以赴开展招商引资,才能有更多行业龙头企业落户蚌埠,才能保持蚌埠经济稳中有进、稳中向好。

张元来:企业是社会公民,企业的命运与国家和民族的命运紧密联系在一起。我一直认为,只有能为国家科技创新和经济发展做出更大贡献的企业才是一个好企业,才是一个值得尊敬的企业。企业家是企业的灵魂,只有具有高度社会责任感的企业家,才能带领企业创造辉煌,企业才能行稳致远。

中美贸易摩擦加剧,外部环境发生变化,对中国企业而言既是挑战也是机遇。挑战在于在一些科技领域,我们会遇到“卡脖子”的制约,而机遇是可能倒逼我们的企业更加重视科技创新,更加自重,自力更生,这要求我们要进一步加大科技研发投入,在全球范围内抢占行业发展制高点,唯有如此,才能从容应对各种考验。对具体企业而言,在外部环境变化的时候,就是要集中精力搞研发,凝心聚力抓生产。因为我们将企业经营好了,才能为社会提供更多就业岗位,才能为国家和地方创造更多的税收,才能为政府“六稳”“六保”做出企业应有的贡献。

今年发生的疫情给经济带来的冲击很大,越是困难时期,越是能考验出政府和企业胆略。在疫情刚刚好转之际,蚌埠市委市政府及时开展招商引资“百日攻坚”活动,我们看到蚌埠市委市政府一心一意谋发展的良苦用心和凝心聚力谋发展的决心。作为刚刚落户在蚌埠的科技型企业,一方面,我们要积极作为,组织好生产、经营,进一步拓展市场,另一方面,要充分利用企业供应链资源优势,配合政府招商引资,吸引产业链上下游企业在蚌埠落户,为蚌埠市招商引资做更大贡献。

积极谋划,精准发力

主持人:招商引资“百日攻坚”活动是市委市政府审时度势做出的重大决策部署,这项工作如何推进,怎样保证“百日攻坚”活动取得预期效果?

黄穗:《2020年蚌埠市招商引资“百日攻坚”活动方案》确定了明确的目标:一是三县各组建不少于8个驻外招商小组,四区和高新区、经开区各组建不少于5个驻外招商小组,市招商合作中心组建3个驻外招商小组,由班子成员牵头赴深圳、上海、北京驻点招商,其他重点产业工作组牵头单位组建不少于1个驻外招商小组。二是每个驻外招商小组每月拜访主导产业目标库企业不少于20家,摸排跟踪有效项目投资线索不少于10条,力争完成一个项目签约。三是活动期间全市引进亿元以上项目50个。

为了完成这一目标,蚌埠市成立了招商引资“百日攻坚”活动工作领导小组,全面部署指挥驻外招商工作。要求各县区、相关部门必须按时间节点组建到位,驻点到位,选派精兵强将参与驻外工作,确保能够储备一批资源、达成一批意向、引进一批项目。

市招商合作中心驻外招商小组负责统筹协调驻外招商小组工作。各县区、相关部门分管领导带领驻外招商小组每月到重点企业,对接招商时间不少于15天,驻外招商小组要全天候在驻点区域招商,紧紧围绕硅基材料、生物基材料、5G技术、新基建等重点企业、梳理产业链及其价值链节点,摸排细分领域国内外龙头企业,积极对接目标企业,力争实现“四个一批”:宣传推介一批、谋划储备一批、对接洽谈一批、签约落地一批。

张元来:为了发展地方经济,各地都十分重视招商引资,但最终企业选择在哪里落户,一是看这个地方的资源禀赋和产业配套情况,二是看政府的招商合作诚意。鸿程光电有限公司之所以将生产基地建立在蚌埠,除了考虑到交通便捷和产业关联外,最让我们感动的是招商人员高度责任感和政府的招商诚意。

鸿程光电是上市公司鸿合科技投资建设的全资子公司,鸿合科技股份有限公司是全球屈指可数的集研发、设计、生产、销售、经营等环节于一身的行业龙头企业,国内教育信息化重要企业、智能交互显示行业知名品牌,公司主营业务为智能交互显示产品及视听解决方案的设计、研发、生产与销售,目前全球范围内共设立48家分支机构。

作为一家行业领军企业,我们也有幸成为不少地方政府招商引资的目标企业,在与蚌埠市洽谈的同时,西部中心城市重庆,安徽省内的合肥、芜湖、宿州等也表达了合作意向。客观地说,与其他城市相比,蚌埠也许没有特别的优势,但让我们特别感动的是招商人员高度负责的精神和蚌埠市委市政府的招商诚意。2016年11月,在南宁举办的中国教育装备展会上,蚌埠招商对外合作中心驻外招商人员与我第一次接触,此后三年间,又先后5次到企业总部登门拜访,了解企业发展规划和投资方向,宣传推介蚌埠的投资环境和招商引资优惠政策。在这个过程中,我们看到了招商人员高度负责的精神。

去年5月,了解到我们企业在深圳上市后将要在内地布局生产基地的消息后,蚌埠市招商和合作中心迅速制订精准招商方案。2019年7月24日,鸿合科技董事长应邀来蚌考察,市委书记汪莹纯亲自接待。2019年8月9日,王诚市长带队前往鸿合总部实地考察,进一步洽谈项目投资事宜。2019年11月22日,鸿合科技与高新区正式签约,在蚌埠高新区投资建设鸿合交互显示产业基地,项目总投资10亿元人民币。从鸿程光电在蚌埠落户的过程可以看出,如果没有蚌埠驻外招商人员的“钉子”精神,对企业的发展战略不可能了解得那么清晰,如果没有政府的高效和诚意,企业不可能这么迅速地落地生根。

聚焦重点,行稳致远

主持人:在宏观经济形势复杂多变的情况下,蚌埠市经济发展保持着稳中向好的发展态势,其中招商引资工作功不可没,近年来蚌埠市招商引资工作取得了哪些成果?

黄穗:近年来蚌埠市招商引资取得了不错的成绩,得益于市委市政府对招商引资工作的高度重视。近年来,蚌埠市将招商引资、项目建设作为推动高质量发展的“牛鼻子”,制订印发了《关于加强项目评估提高招商引资质量的指导意见》等一系列文件,修订完善了招商引资重点产业指导目录,研究出台重点产业招商工作组、“首度服务官”制度、驻点招商管理办法等系列制度机制,引导各方力量参与招商工作。

成立硅基新材料、生物基新材料、高端医药产业等7个市级重点产业招商小组,分产业分部门推进。硅基新材料、生物基新材料、军民融合等工作组制订了产业招商路线图、责任分解表、企业信息库、项目资源库等资料,建立了调度推进机制,各县区围绕主导产业成立了25个专业招商小组,分产业、分项目分别推进。

2019年,经过不懈努力,优质服务,围绕硅基新材料产业,引进了鸿合科技商用显示屏、天业莱智能终端产业园、碳化科技公司类石墨烯膜、贝可背光模组等项目；围绕生物基,引进了北京工商大学与丰原集团合作的蚌埠生物基材料产业研究院项目、浙江箐谷生物科技有限公司聚乳酸改性材料及制品等项目,紧盯生物医药产业,引进了利夫千吨级呋喃聚酯生物材料及中间体生产线、博思科技高端医药原料药及中间体等项目,瞄准高智能制造产业,引进了中科米微微镜芯片生产制造、云智能仪器仪表研发生产等项目；围绕农业产业化,引进了新希望200万头生猪一体化、润恒现代冷链物流及食品精深加工产业园等项目；围绕龙头企业引进了长安责任保险、大富科技、德豪润达等上市公司总部落户蚌埠市。

张元来:鸿合科技专注于智能交互显示产品的研发生产和销售,形成了以智能交互平板、电子交互白板、投影机、视频展台等智能交互显示产品为基础,以智能视听解决方案为拓展和延伸的多媒体电子信息产品业务线。安徽鸿程光电有限公司在高新区投资建设鸿合交互显示产业基地,2020年5月正式投产。该产业园规划占地面积20万平方米,其中一期约7万平方米,总投资10亿元,主要从事无线手写板、交互式电子白板、智能交互平板、智能交互黑板、视频展示台、手写屏、投影机、软件光盘的生产及销售。

今年虽然遇到了新冠肺炎疫情,但产业园建设一直在稳步推进。去年11月22日正式签约,今年5月8日正式投产,仅仅用了6个月的时间。目前已建设4个车间、2条液晶模组组装和电容屏全贴合生产线,年生产智能交互平板约20万台。首期项目投资2亿元人民币,预计5年销售收入不少于75亿元人民币,5年上缴税收不少于3亿元人民币。

疫情下,项目之所以能这么快地建成投产,得益于蚌埠市委市政府和高新区管委会的大力支持。2月26日、27日,市委书记汪莹纯、市长王诚分别来到企业检查复工复产,4月底市领导又专程来到企业察看装修进度,5月18日市领导在企业召开现场会,专题听取企业建成投产汇报。市委市政府主要领导对于一个项目如此关心,令我们十分感动。

为了让项目尽早投产,高新区管委会为企业提供了7万平方米厂房。如果企业拿地自己建设,大约需要2至3年的时间,这样大大增加了企业的财务成本和时间成本。目前智慧教育产业正处在“风口”,抢到了时间就等于抢到了市场。

政府和管委会如此关心企业,接下来我们要做的就是一心一意抓好生产,同时利用产业园平台,吸引产业链供应商进驻产业园投资建厂。接下来,我们将在蚌埠建设新型显示生产中心、物流中心、展览展示中心、培训中心,将蚌埠打造成为智慧教育新型显示产业集群地。

唐敏:近年来,蚌埠市招商引资取得了巨大成绩,为蚌埠经济发展做出了卓越的贡献。我们在肯定成绩的同时,也应当看到存在的问题和不足。2019年蚌埠市硅基产业产值241亿元,生物基产值295亿元,但是距离“双千亿”产业集群的目标还有较大差距。在主导产业招商过程中,仍然存在聚焦不准、“挖到篮子就是菜”的现象。

另一方面,虽然各县区围绕主导产业梳理产业链龙头企业,建立了项目库,但“按图索骥”、跟踪对接目标龙头企业力度尚需加大。截至5月份重点在谈项目中,10亿元以上工业项目占比只有27.9%,由此看出,还没有真正实现“招新选优”、“招大引强”。再者,蚌埠市现有招商队伍还存在着规模小、人员少的情况,一些单位不愿意把年富力强、业务能力突出的干部摆在招商第一线,导致部分招商干部能力素质偏弱、专业知识缺乏、服务意识和竞争能力不强。

区域经济的竞争,招商引资领域是“消息树”。目前一些兄弟地市在招商引资领域正在你追我赶。滁州积极对接与南京同城化发展,2019年42个县干招商小组累计外出招商3000余天；安庆对标杭州激励发展,组建127个驻外招商小组,383名驻外招商人员专业招商,面对这种局面,招商引资“百日攻坚”活动的开展显得尤为迫切和重要。正如市委书记汪莹纯在全市工业攻坚年推进大会上所强调:“要进一步认清工业形势,看清存在的差距,切实增强等不起、慢不得的紧迫感和危机感”,只有认识了不足,才能明确努力的方向,才能将招商引资“百日攻坚”活动引向深入。

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