九三学社蚌埠市委: 加强水资源保护和利用推进蚌埠绿色协调发展

淮河生态经济带已列入国家十三五规划,上升为国家发展战略。蚌埠作为淮河生态经济带三个核心城市之一,面临着前所未有的新的发展机遇。加强水资源保护和利用,推进蚌埠绿色协调发展具有重要意义。

九三学社蚌埠市委在调研中发现,蚌埠市许多供水工程建于上世纪60年代和70年代,经过多年的运行,工程大多存在老化失修问题,供水能力已严重不足。灌溉水井完好率不足60%,蓄水工程供水配套率不足70%。现有水资源基础设施严重滞后于经济社会发展需要。同时,水资源利用率低、水生态系统安全形势严峻。随着全球气候变化和城镇化的快速推进,蚌埠市水资源短缺状况将进一步加剧。

“蚌埠伴水而生,傍淮而兴,良好的水环境是蚌埠市谋发展的基础,也是优势。”九三学社蚌埠市委建议,加强蚌埠市水资源保护和治理,加快淮河生态经济带中心城市建设,推进蚌埠绿色协调发展。

依托沿淮区位地理优势,积极参与治淮工程建设。利用淮河干流21处行蓄洪区调整和改造的契机,积极参与淮河干流蚌浮段行蓄洪区调整和建设、峡涡段行蓄洪区调整与建设。参与澥河、北淝河等淮河支流防洪工程,淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建等项目建设。尽快启动天河龙子湖连通、怀洪新河灌区、引江济淮供水配套工程、三县一区水系连通补水蓄水工程等项目的建设,超前谋划推进淮河蚌埠闸上水源地保护与生态修复综合治理工程,进一步解决城市备用水源和优化水资源配置问题,改善城乡生活生产条件和居住环境。借引江济淮工程建设东风,解决淮河流域水量短缺问题；完善工程后期管理,使引江济淮不仅是引水带更是生态发展带、旅游观光带、沿线现代农业文明创新引领样板示范先行区。

全面加强河、湖长制,落实水污染防治相关措施。建立黑臭水体治理长效机制并将其纳入河、湖长制管理范围。加强水源地保护,尽快完成饮用水水源保护区划分工作,控制大型湖库型水源地面源污染。加快污水处理设施建设和雨污分流改造,提高城镇污水的收集处理程度和水平,减少污染物入河排放量。鼓励集约化养殖,提高畜禽养殖污染物的处理程度。加强农业面源污染治理,把水污染防治与推进生态河道建设结合起来。加强监测体系建设,强化水质多指标监测分析,持续改善水环境质量。强化制度落实,健全市、县、乡三级工作体系,构建水污染治理、监督、处置、责任落实的机制,要对非法排污的企业或个人实施依法问责。

做好“活水”文章,尽快开工建设天河龙子湖连通工程。实施天龙河连通工程使城市水系形成良性循环,在龙子湖发生水污染时可以快速置换龙子湖水体,并为龙子湖周边污染水体提供换水水源,构建布局合理、生态良好、引排得当、循环通畅、蓄泻兼筹、丰枯调剂、多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系,增强区域水资源和水环境承载能力。构建“河畅、水清、岸绿、景美”的生态水系,建设人工与自然和谐发展的现代“山水园林城市”。建设天河龙子湖连通工程有利于整合旅游资源,拉动蚌埠市第三产业的全面发展,满足城市形象和人民生活要求。

加快蚌埠闸三线船闸建设,打造大型绿色水利枢纽。加快淮河蚌埠船闸软硬件改造,建立水上ETC智能系统,开放微信公众号、互联网等多渠道信息公开手段,提升服务水平；加快蚌埠船闸以下二级航道改造提升,加快三线船闸建设,解决蚌埠船闸通过能力低、船舶滞留严重等问题。在蚌埠闸望淮广场基础上,改造建设水文化主题公园,启动建设淮河水文化展览馆,加强文化建设,实现水利风景区向水利文化风景旅游区的转型升级。加大蚌埠闸黑牛嘴生态公园建设,通过新种乔木群、灌木群、景观树木及多年生草本植物等手段增加绿色植被覆盖率,启动建设蚌埠闸黑牛嘴生态公园鸟类栖息地保护区,重建白鹭、白头鹤、黑嘴鸥等多物种鸟群的鸟类栖息湿地,形成小型湿地生态系统,打造大型绿色水利枢纽工程。

加强重点湖库整治,实现生态保护、经济发展、民生改善的有机统一。借鉴淮安市实施白马湖生态环境保护工作经验,积极争取国家环保专项资金,以沱湖、四方湖、天河湖、龙子湖等重要湖库为重点,开展退圩还湖、清水入湖、清淤净湖、生态养湖等工程。进行围网整治,鼓励水产清洁养殖,实施净水渔业,打造水产品牌。加强重要水域的水源涵养、河岸带及湖滨带生态保护与修复、湿地生态保护与修复等综合治理,改善水生态环境,为淮河生态经济带中心城市提供良好的生态保证。

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