“任性”摆放,管理松紧不一…… 共享单车到底能否进小区停放? 市民建议规范管理,有更多停放选项

10月25日,迎滨山庄B区1号楼二单元一楼楼道内停放着一辆共享单车。本报记者刘晨文/图

大街小巷可以见到它们的身影,已逐渐成为城市中一道亮丽的风景线,作为一种绿色、环保、健康的出行方式,共享单车的出现深受市民欢迎,解决了百姓出行“最后一公里”的难题,既方便了城市短距离出行,又缓解了交通拥堵压力。

但蚌埠市很多小区也遭遇了共享单车乱停乱放的难题,越来越多的小区物业直接对共享单车下了“禁入令”,禁止共享单车骑进小区,从而引发了激烈的争论。物业有权禁止小区业主将共享单车骑进小区吗?如果他们无权禁止,又该如何管理小区业主乱停乱放共享单车,甚至将共享单车占为己用的乱象呢?

现象:新建、老旧小区管理松紧不一

10月25日,在菱湖小区三期北门,记者看到小区外两侧人行道上共享单车有序停放,门卫室及进出口醒目位置均设有“外来车辆和共享单车禁止入内”的标识,就在准备进入小区时,两位市民各自骑着共享单车从小区鱼贯而出。记者随后在小区13号楼等单元楼下又发现了多辆随意停放的共享单车。

当日,记者从迎滨山庄东门进入小区,行人往来不息,放眼可见周边堆放着老旧小区改造所需的建材等。小区道路两侧基本上是业主私人的机动车,人行道上零散停放着数辆共享单车。该小区B区1号楼下,靠墙或单元门前停着两三辆共享单车,在该楼二单元一楼楼道内记者还发现停放着一辆共享单车,扫把靠在车身上,车篓内放着空烟盒。

10月26日中午,记者在宏都花园小区北门前观察,业主在进入小区前基本都会将共享单车停放至指定区域,偶尔骑共享单车进小区的业主也会被保安劝阻。10月27日晚,金山花园小区,记者骑着共享单车准备从东门及南门入内,均被小区保安劝阻。10月28日,记者又分别来到荣盛·香榭兰庭、恒大·御景湾、海亮·天御等小区,共享单车均被拒之门外,被告知在小区外指定区域停放。

观点一:到底能否进小区

昨天,记者随机采访了十余位小区业主,过半业主认为考虑公共环境秩序,支持禁止共享单车进入小区。恒大·御景湾业主杨维馨表示,小区绿化、环境都不错,机动车也停放有序,如果让共享单车进入小区乱停乱放,会影响到居民的生活居住环境。上河时代花园(北区)业主房先生认为,小区停放共享单车带来最大问题是,影响业主通行,现在小区停放私家车都是见缝插针,小区空间实在有限,要是共享单车再停一排在楼前,或是随意停放,就会影响到业主进出。

“有些居民素质有待提高,把共享单车停在单元门前,或是随机停在绿化带内。”市民展晖抱怨道,“要是小区物业再不及时管理,那不是添堵嘛!所以要我说没人管还不如禁止进入小区。”市民石女士表示,物业禁止共享单车进小区,也是为了小区的整体环境。

观点二:“最后一公里”怎么办?

市民赵琳认为,共享单车在小区乱停乱放,关键是骑车人的问题,居民个人的自行车也存在乱停乱放现象。“我觉得只要大家共同遵守规矩,车子停放整齐了,单车放在小区内方便大家使用,这样其实也挺好。”

采访中,家住恒大·御景湾的夏女士认为,其实小区楼下还是有空位的,只要不影响通行有序停放,也可以指定一些公共区域供共享单车停放,没必要禁止骑入。“举个例子,我家住12号楼,快递柜在3号楼,去拿个快递单程要走十来分钟,要是快递体积大些,我一个女的怎么搬?”夏女士还表示,不可否认,在一些面积较大的小区,居民将共享单车骑进行小区是为了方便再次骑行,并不是个人占用,共享单车能够有助于解决“最后一公里”的问题,但如果不允许进入,那该怎么解决呢?

各方说法:“禁”与“不禁”左右为难

“小区车位有限,这几年想着办法挤车位,就这样还无法让业主车全部停进来。”东城物业管理有限公司师范府邸项目经理曹安康说,“如果再让共享单车停进来,小区车位会更加紧张,禁止它们进入小区也是无奈之举。”

菱湖物业有限公司宏都花园服务中心项目经理王黎舜表示,共享单车无序停放,会影响到业主正常通行,要是再停到绿化带里,那不是让小区看起来很乱嘛,业主就会有意见。“我们还要费人费时费力去整理,这会增加物业的运营成本。”他说。

“我们小区实行人车分流管理,让共享单车进入,会影响到小区的环境和秩序,不利于物业管理小区。”康恒·滨湖蓝湾小区物业项目经理高学说,“目前也没有相关法律或政策作为依据,其实我们也很为难,但禁止共享单车这项举措,是向业主公示过的。”

公司:禁停区再完善,方便市民出行

“目前,在蚌埠市设置了20多个‘禁停区’,这些都有标注,用户在扫码骑车时APP或支付宝小程序都会有提醒,也可以在出行前放大或缩小地图查看,做好路线规划。”哈啰出行安徽区公共关系负责人周健说,“当然,为了方便市民出行,对于禁停区的设置,我们也不会一成不变,会根据客观情况阶段性优化调整,运营团队的大数据分析及政府部门的要求,都是设置禁停区的重要参考。”

他还告诉记者,据统计,在蚌埠市每天路面维修的车辆数超过300辆,运回仓库维修的车辆超过200辆,总数每天超过500辆,有时候寻找一辆失联车,运维人员很可能要连续“扫楼”,爬十几层楼梯。“目前,让共享单车进小区条件尚不成熟,除了增加企业运营成本,也会占用及浪费社会公共资源。”

律师:物业不得擅自禁止

市人大代表、安徽治邦律师事务所主任石耀律师告诉记者,业主使用共享单车期间,对共享单车享有使用、占有、收益的法律权利,业主使用单车进入自己居住小区是当然权利,物业服务公司在无法律法规依据及全体业主公约规定的情况下擅自规定共享单车不得进入小区,侵犯了业主对共享单车的使用权。

“当然,业主在单车使用后也应按停车区域有序停车,乱停乱放妨害他人通行的行为也是不妥当的。”他说,“物业服务公司应提高服务质量及品质,面对新兴事务时应及时调整服务方法方式,对共享单车在小区内画定停车位,防止随意停放,联系提供共享单车企业及时清理车辆。”

部门:规范管理,给市民更多停放选项

“随着社会经济的发展,文明创建工作也会遇到这样那样的新问题,如何既规范共享单车的停放又方便市民使用,就是其中之一。”禹会区文明办副主任徐玉柱说,“共享单车原是为了让资源利用最大化,但把共享单车骑进小区乱停乱放,影响他人,甚至将共享单车占为己用,就违背了共享精神,同时也会影响到文明城市形象。”

他建议,如小区面积较大,在征得大部分业主同意后,可由物业与共享单车企业商定停放区域；如小区面积相对较小则停放在小区外的指定区域内；在小区内可成立志愿者队伍,对于乱停乱放共享单车的行为进行规劝,帮助小区业主养成文明习惯；另外,共享单车运营公司要加强车辆投放总量控制,要加派人手加强对不规范停车行为的清理,技术手段也要跟上。

“共享单车该不该进小区停放,要看是否符合公共利益与业主需求,同时还要遵守小区规则,因为一些新建小区实行人车分流的管理。”禹会区物业办主任周玉良说,“乱停乱放的现象,无疑给物业管理增加了一定成本,有可能还会因为公共环境受影响,引发业主对物业的不满。”

他建议,在不影响小区环境秩序的情况下,可以征得业主同意后,由物业、单车企业、城管等部门共同设定数块合理区域,共享单车进入小区停放是可以的,如果没有合理位置,在小区外统一规范停放,也不失为是一个方法。

他山之石:杭州、珠海已经在试点

去年,浙江杭州率先试点将共享单车直运进小区,得到市民广泛好评。为更好地解决“最后一公里”问题,杭州城管部门与共享单车企业携手再次推出创新实践——打造“单车管理2.0时代”,首度试点共享单车进楼宇(企业),并正式上线蓝牙道钉测试点,方便管理同时帮助市民实现从“家门口”骑到“办公室”。

今年4月,《珠海经济特区互联网租赁自行车管理办法(草案)》举行了立法听证会,《办法》明确了非公共区域的物业管理机构管理权,鼓励医院、学校、机关事业单位、住宅小区在本物业范围内画设共享单车停放点位,针对骑行用户乱停乱放共享单车的不文明行为,由城市管理部门对其处以罚款。

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