10月14日下午5时30分许,师范府邸小区,小区停车位过半已有车辆停放。10月14日下午6时许,一辆车停在师范府邸小区东门入口处,司机已不在车内。有了车是好事,没地方停车又成了难事,如今,随着蚌埠市机动车保有量快速增长,停车难、乱停车问题已经不仅影响着一个城市的秩序和形象,同时还让很多市民深受困扰。
“小区哪里都好,就是停车麻烦,要是没有固定车位,找个车位越来越难……”10月12日,师范府邸小区居民田先生颇有感触,“周边收费停车场距离不近,上下班开车停车也不方便。”他还反映该小区尽管通过不断规整空间增加停车位,但是持续多年的停车难题仍然存在,说这是小区居民“最扎心的事”。
现场:有位子停车就不错了
10月12日下午5时30分许,记者来到田先生居住的师范府邸小区,和保安协商后,从位于凤阳路的北门驱车进入,只见小区道路一侧的过半停车位已经有车辆停放,留下的空间仅够一辆机动车单向通行,小区通行的主路上还不断有市民步行或骑电动车经过。另外,记者还看到,小区地下车库进出坡道上也停着四五辆车。18时许,记者又从北门驶出,驱车分别在解放三路、新淮路、解放二路寻找路边临时停车位,但一位难求。
田先生告诉记者,刚入住小区的时候,还没有那么多车,现在回来迟了想找个车位太难了,如果能十分钟找到车位,都感觉像是捡了个大便宜,有时候晚上还会有邻居打电话给你,让你把车挪挪,硬挤个车位出来。随后,记者通过该小区所属的龙子湖区解三社区了解到,师范府邸原有地上地下车位共163个,现在通过多方规整增至390个车位,但根据住户调查得知,仍有150个停车位的缺口难以解决。
10月13日中午,记者来到两站小区,看到有限的车位上几乎是一辆紧挨一辆,“两站小区是老旧小区,车位本来就少,能有个位子停就不错了,你这边把车开走,那边就有车来了,希望目前正在进行的老旧小区改造能够预留更多的车位给居民。”居民叶先生说。
原因:先天不足后天缺乏管理
随着城市化发展,蚌埠市动态交通流量和静态交通增量均明显增大,为此,2018年市政协成立专题调研组,围绕加快蚌埠公共交通设施建设,缓解行车难、停车难开展了为期近两个月的调研,在相关会议上进行专题协商,并提出了具体建议。
该建议指出,蚌埠市早期规划缺乏前瞻性,老城区前期停车配建标准较低,而私家车增长过快,老城区停车位缺口较大,规划亟需细化。另外,还提出道路结构问题突出、公交优先力度不够等。
建议还分析指出,诸如公共交通设施效力发挥不够,停车场(位)管理不到位,新老城区供需失调;交通控制中心建设投入不足,动静态交通诱导系统均较缺乏;城市主、次、支路智能化交通监管程度有待提高;城市停车智能诱导系统尚待全城启动和联网;缺乏适应停车新形势发展的行业管理机制和机构,缺乏有吸引力的停车产业优惠政策,停车设施规划、建设、管理之间衔接不畅,交通智能化程度还不高。
部门回声:科学规划规范管理
“2018年蚌埠市投资3800万元,在龙子湖区、蚌山区和禹会区建设5处立体停车场总车位555个,其中1号停车场位于龙子湖区原毛巾厂二期,2号停车场位于蚌山区老天桥商厦,3号停车场位于胜利路和工农路交叉口东南角,4号停车场位于解放路雪华大厦南侧,5号停车场位于禹会区纬四路西侧,这5处立体停车场由相关辖区政府负责实施。”事实上,停车难的问题早已引起相关部门的关注,并设法逐步解决,市自然资源和规划局在答复李宁委员提出的《关于综合施策,有效解决行车难、停车难问题的提案》中明确提出,“除安置房和保障房外,商品房住宅2011年开始,由0.5个车位调整为每户1车位,2015年起每户每百平方米双控。安置房和保障房也由每户0.5个车位提高到0.8个车位,2018年又由0.8个车位提高到每户1个车位。商业建筑由原来的每百平方米0.5个车位,提高至1个车位。经统计,2018年市区新增4.73万个车位。”
在规划层面上,为了系统解决蚌埠市中心城区行车难、停车难的问题,市自然资源和规划局组织编制了《蚌埠市城市综合交通规划(2014-2030年)》、《蚌埠市中心城区停车设施规划(2015-2030年)》,并着重研究了中心城区停车难的问题,提出解决方案。在编制单元控规时予以落实。做到了公共停车设施逐步完善,新建项目停车泊位自行解决。
为进一步规范停车管理,蚌埠市出台了《蚌埠市城市道路机动车临时停放管理办法》《蚌埠市城市道路机动车临时停车泊位设置细则》《蚌埠市城市道路机动车临时停放服务收费办法》三个文件,从制度层面,对加强停车设施建设、盘活停车资源、规范停车收费管理和缓解停车难都起到了积极的引导作用。
建议:多渠道配套建设缓解停车难
市政协常委、市政协港澳台侨联络委员会主任华培莲在《科学规划和实施有序解决停车难》中建议,“规范小区地下停车场的经营模式,培养市民地下停车的习惯,提高停车场利用率。”华培莲告诉记者,相关部门要有效解决小区停车高成本与居民停车低消费需求之间的矛盾,物业管理人员要有意识引导居民以及外来车辆地下停车、规范停车,用活用好新建停车位。在符合条件的道路两旁增加停车位,按照“区域差别化,时间差别化”的原则,依法依规实施差别化收费。对于路侧、路外露天停车,实施阶梯性的停车价格。政府、企业的闲置停车资源要有条件有限度地向社会开放,最大限度实现资源共享。另外,她还建议利用“互联网+”的思维,建立智能停车管理与诱导系统。
市政协委员陈贞祥在《关于公共用地停车收费第三方介入的建议》中提出,要使公共用地停车收费管理规范化,使之成为调节交通的润滑剂,改革公共用地停车收费管理势在必行,要恢复公共用地属全体公民所有、资源利用公民共享的机制。同时,开放公共事业、政府、医院等单位停车场,建立社会共享机制,引导机动车由地面转向地下,逐步由路面转向正规停车场。
“停车难已经影响到市民生活,困扰道路交通,制约城市发展,成为摆在每一名机动车驾驶人和政府管理部门面前的一个亟待解决的民生问题。”市政协委员郝胜艳说,“通过前期的调研和资料分析,蚌埠市城区停车难主要集中在北邻淮河、南至东海大道、东至解放路、西至朝阳路围合的区域。”在《关于建立智能立体停车库推进蚌埠智慧城市建设的提案》中,她提出,要通过统一规划,建立智能立体车库,推广停车APP的使用,加快智慧城市建设,统一智能景观立体车库的外观以提升城市形象。立体停车库建成使用后,要加强管理,规范停车,充分发挥智能立体停车库的作用,让马路变宽阔,车道顺畅百姓生活更方便。另外,郝胜艳还告诉记者,建议路边划线停车加强管理,合理收费,提高使用效率,对于不缴纳停车费的行为纳入个人征信系统,限制其审车、停车等。
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