以改革破解问题 以创新促进行业发展 蚌埠市刀刃向内整顿规范司法鉴定机构

本报讯(余勇)近年来,市司法局以健全管理体制、完善工作机制、强化监督管理为重点,以严格准入、严格监管为主线,对不符合相关规定的司法鉴定机构和鉴定人进行全面整改。目前,全市“四大类外”司法鉴定机构及鉴定人已全部注销完毕,鉴定机构由11家减少为7家,鉴定机构数量压缩63.6%。

严格监管,优化机构布局。分批对不再符合执业要求的司法鉴定机构、业务类别和司法鉴定人予以注销,共注销4家司法鉴定机构以及3家鉴定机构的酒精检测业务、1家鉴定机构法医物证业务,注销司法鉴定人71名,将机构和鉴定人更新情况及时向社会公布。目前形成既有法医精神病鉴定等突出自身特色的鉴定机构,又有集法医临床、法医病理、法医毒物、法医物证、交通事故痕迹鉴定于一体的综合性鉴定机构。

提升能力,严把质量关口。全市有5家机构9个项目通过省级以上资质认定或实验室认可,包括法医临床4项,法医毒物2项、法医物证1项、痕迹鉴定1项,微量物证1项,其中2项通过国家级实验室认可。在全省率先完成所有检验检测类鉴定类别全部通过国家级或省级资质认定或实验室认可的工作目标任务。7家鉴定机构、7个鉴定类别28个项目参加司法部能力验证,其中26项通过,通过率93%,创历史新高,其中血液中乙醇含量测定取得全部满意成绩。开展覆盖全市所有司法鉴定人,涉及13项司法鉴定业务类别的卷宗评查活动,共抽取卷宗176份,四大类卷宗153份,四大类外卷宗23份,下达卷宗整改意见书11份,整改项25项。

联合发力,整顿行业秩序。将司法鉴定纳入纪检监察范围,加强对机构法人、负责人廉洁自律情况监督,开展廉政提醒30余次,对新申请登记鉴定人进行廉政审查,与11家鉴定机构负责人和182名鉴定人签订廉政承诺书。对市司法鉴定协会换届、会员大会召开,党员领导干部兼职,协会财务收支情况全方位进行监控,定期开展协会财务审计。联合市物价局检查组按照“双随机、一公开”要求对4家司法鉴定机构开展了服务收费执法检查,被抽查机构均无超浮动幅度标准收费、重复收费、扩大收费范围等现象。

据介绍,市司法局将以落实中办、国办《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》和司法部《关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》为契机,坚持加强行业党建工作,坚持改革引领创新驱动,紧紧抓住规范管理和能力提升两大重点,做到以改革破解问题、以创新促进行业发展,不断增强司法鉴定行业服务中心大局、服务百姓民生的能力。

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