拿4年前的批文来征地？蚌埠市沫河口镇应给农民一个说法

■ 本报记者陆杨

“我们村有一块地最近要被征收，但是政府却拿着2014年的征地批文来，这合法吗？征地批文有期限吗？ ”近日，蚌埠市淮上区沫河口镇龙庙村村民朱先生向本报记者咨询道。

朱先生介绍，这块地是村民们的承包地，一共有120多亩。由于城镇开发，前不久，当地镇政府宣布即将征收这块地。但村民们在张榜公示的征地材料中发现，这块地的批文竟然是2014年的。

“4年前的批文，现在还有效吗？”朱先生表示，刚开始有村民认为这份批文是假的，或是张冠李戴，但有村民真的在网上查到了这份批文，发现批文的确存在，且征收的就是这块地。

对此，朱先生很不解：“既然4年前就有批文了，为何一直不征收呢？ ”朱先生告诉记者，这么多年来，地一直由村民们自己种着，也没有人来说地已经被征收，更没有人给村民们补偿款。

朱先生介绍，这块地目前已经在土地确权登记中登记到村民们的名下，“如果要征收，理应拿最新批文来。 ”此外，朱先生还担心，当地政府会按照2014年的地价标准来补偿农民。

根据朱先生提供的信息，记者在蚌埠市政府信息公开网站上查到了这份批文。记者注意到，这块地的确是省政府2014年12月30日批准征收的，征地总面积为9.0737公顷。

那么，既然有批文，当地政府为何一直不征收不利用呢？记者10月17日联系了沫河口镇镇长周遂意，他告诉记者，这块地在2016年时已经利用，当时挂牌出让给了一家开发商准备建小区，“但是一直没有开工。 ”

既然地已经挂牌出让了，为何农民一直不知情且没有任何补偿呢？为何又会进行确权登记呢？对此，周遂意表示他并不清楚，“我是2015年来镇工作的。 ”此外，他认为，这份批文目前仍然有效。

对此，一位国土部门内部人士分析称，这块地可能出让手续不合法，被政府重新收回，如今才需要重新征收。但以2014年的批文来征地显然不妥。

这名内部人士指出，原国土资源部《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》第十四条规定，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。

发稿前，记者联系了蚌埠市国土局耕地保护科科长荚存道。他表示，如果这块地已经确权登记给了农民，现在当地政府再来征地，不能拿2014年的批文，而要重新申请批文，办理农用地转用手续。

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