蚌山区“互联网+马上办”平台运行三年来，全区工作作风明显转变，重大事项办结率超95% 线上线下联动治理“庸懒散拖”

蚌埠天成包装科技股份有限公司位于蚌山区燕山乡，今年九月企业的新项目即将投产。“我们能够按时投产要感谢政府的帮助。”公司董事长任柏林说，公司新厂区门前是规划建设中的虎山东路，因为该路段一直未能修通，企业生产所需的原材料无法运送进厂。今年三月份，公司向蚌山区政府递交申请，希望能够帮助解决难题。蚌山区、燕山乡两级政府迅速行动，在两个月时间内修通了一条长600米的临时便道，保证了企业按时投产。

在蚌山区，这样高效工作的例子并不鲜见。自2015年“互联网+马上办”工作平台运行以来，全区工作作风明显转变，工作效能全面提升。统计数据显示，自平台运行以来，共交办事项343件，已办结329件，办结率超95%。

线上建平台 线下设机构

“马上办”专治庸懒散拖

2015年7月，蚌山区在全区开展“马上办”工作行动，大力倡导和推行“我负责、我来办、马上办”的工作理念，逐步完成并搭建了集工作交办、目标督查、干部考核、绩效奖惩为一体地“互联网+马上办”工作平台。

线上搭平台，线下设机构。在建立平台的同时，蚌山区还成立了“马上办”工作领导小组，下设“马上办”办公室，形成一个“五办合一”、“党政合力共管”的常态工作机构。各乡、街道、区直各部门也成立了“马上办”办公室，全区共设立了53家“马上办”，各单位主要负责人为责任人。

线上线下的“硬件”有了，保障效果的“软件”也要跟上。为此，蚌山区“马上办”制定了“马上办工作流程”、“办理区委区政府交办事项路线图”，就首问负责、限时办结、追究问责三项制度进行详细规定。按照制度要求，全区各单位、各部门在日常办公、公务接待、公开接访、接受咨询或投诉等，第一接待人即为首问责任人；对于“马上办”事项，限定办结时间，本着“能少则少、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，在保证质量的前提下，尽量缩短办理时间；“互联网+马上办”对重点项目、重大事项的办理，实行全程记录、分级响应、红绿灯管理。

“实行‘马上办\’的目的就是整治‘庸懒散拖\’，杜绝不担当、不作为、不落实等为官不为的现象发生。”蚌山区“马上办”办公室负责人祁文静说，该区坚持督查与办理、“督人”和“督事”相结合，问责不落实的人、盯住不落实的事，形成强大震慑力，有效推动了各项工作“马上办”。

督查督办线上运行

“马上办”杜绝人情提升效能

打开“互联网+马上办”的电脑或手机终端，交办工作任务、责任单位和责任人、包保领导、办理期限，办结情况等事项一目了然。

“我们对重点项目、重大事项实行全程记录、分级响应、红绿灯管理。”祁文静介绍说，提醒三次未按期办结的系统将亮黄灯，区效能办通报批评，第四次未按期办结的由区纪检监察部门进行诫勉谈话，第五次未按期办结的系统将亮红灯，由区委组织部进行组织处理。

“互联网+马上办”平台投用后，蚌山区对区委、区政府交办的重大项目、重点工作由原来的线下人工督查转变为网上全程跟踪、网上实时督查督办，区主要领导、包保领导、各单位、各部门负责人通过平台就能了解事项办理情况。

线上由“马上办”平台统一完成工作任务交办、承办、转办、督办、反馈、考核6个流程；线下由相关责任单位完成区主要领导交办的工作任务，并同步上传至“马上办”平台。这种线上线下联动模式形成了完整、闭合的流程，规避了可能出现的人为干扰，提高了工作效率。

“过去是人工督办，难免会有一些因素影响督办效果。”祁文静说，“现在督查督办都在线上自动运行、实时反映进展，谁也讲不了‘人情\’，大家只能努力提高效率，把工作做好。”

直观 快捷 无私 管用

“马上办”动真碰硬优化干部作风

7月30日，燕山乡负责人收到了“互联网+马上办”平台发来的交办单，要求该乡在8月15日前将燕山机床厂周边的废旧物资清理干净。“可以说这是一场硬仗。”燕山乡乡长李朱凯说，“由于我们前期监管不到位，这里被一些收废品的经营户占用，到处是堆积如山的废旧物资。”尽管知道困难重重，但“我负责、我来办、马上办”的工作意识早已扎根，燕山乡迅速组织人员和机械到现场，清理废旧物资并劝导经营户离开，最终在规定期限内完成了工作任务。

“直观、快捷、无私、管用。”祁文静用八个字概括了“互联网+马上办”平台的特点。“直观”就是工作交办情况全程跟踪记录、备案，交办事项何时下达、责任人何时查看和办理、具体经办人办理情况、何时回复等都有明确的记录，具体直观、一目了然。“快捷”体现在任务信息的传达方面，手机APP、短信、微信三种方式都可以接受，确保了第一时间送达到位。

同时，封闭式的网上督办流程，实时、客观、准确地反映了工作进展情况，承办人的办理情况一目了然，而平台的“无私”杜绝了打招呼、开后门现象，规避了人为干扰工作现象的存在。对未按期办结的工作，通过目标督查办、效能办、纪检监察、组织部等给予的约谈、通报批评、诫勉谈话和组织处理等，让平台充分发挥了作用，真正使其“管用”。

规则树起来，规矩立起来。自“互联网+马上办”平台运行以来，蚌山区坚持制度创新、效能考评和强化问责，在治理“庸政懒政”中敢于动真碰硬。自平台上线运行以来，干部被约谈76人次，效能通报7人次，诫勉谈话3人次，组织处理1人次；发布公告176次，其中干部通报批评29次。以往工作中存在的落而不实、多头管理、好人主义等顽疾，以及一些干部抱有的“不求无功、但求无过”、“多干担责、不干无责”等错误思想得到了根治。

“规范权力运行、降低行政成本、提高办事效率、优化投资环境。”祁文静说，这既是当初实施“互联网+马上办”的根本目的，也是这一平台三年来带给蚌山区的改变。

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