“江淮风暴”来袭 淮上法院凝心聚力亮剑“执行难”

案件执行是“打通公平正义的最后一公里”，解决人民法院“执行难”问题事关人民群众的切身利益，是广大人民群众的热切期盼。2016年，最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上郑重承诺：“用两到三年时间基本解决执行难”。今年是基本解决执行难的攻坚之年、决胜之年，淮上法院积极响应上级法院号召，持续开展“江淮风暴”执行攻坚行动，以决战的姿态迎战“基本解决执行难”这场硬仗。

集中执行 重拳出击抓“老赖”

“周某在家吗？我们是淮上法院执行局的。”7月18日清晨五点半，家住淮上区梅桥镇的周某还沉浸在睡梦中，就被一阵急促的敲门声惊醒，睡眼朦胧的周某妻子开了门。原来，周某欠蚌埠市某建材有限公司建材货款9901元未还，经淮上法院判决后仍然拒不履行。在周某家，执行法官告知如不履行生效的法律文书所确定的义务将对其采取强制措施，进行司法拘留。一听到不还钱就要进拘留所，周某慌了神，立刻让妻子从屋内拿来一万元钱交给执行法官，执行款当场履行完毕，案件顺利执结，周某成为淮上法院7月18日“凌晨猎赖”行动中第一位当场履行执行款的被执行人。

今年以来，淮上法院相继开展了“雨夜猎赖”、“周末抓赖”、“凌晨突袭”等系列集中执行行动，并邀请人大代表、政协委员全程参与、监督执行工作。区政协委员王明珠说：“通过观摩执行行动，切实感受到了执行工作的艰辛，也充分了解了淮上法院基本解决执行难的努力和成效，今后将继续关注、支持法院执行工作。”

据统计，三次集中执行行动共查找被执行人住所55处，拘传被执行人31人，拘留8人，执结涉民生案件12起，执行到位金额53.14万元，查封车辆一辆。

对症下药 努力提升执行质效

“对症下药”是淮上法院执行工作的一大亮点，对不同类型的案件采取分类处理的方式，大大提升了执行质效。

对涉民生案件和金额较小的执行案件成立速执组，专案快办，采取“拘留一批、移送拒执罪一批、救助一批、发布失信名单一批”的方式，强力推进，快速执结。张某因交通事故纠纷欠牛某3000元的执行款一直拒不履行，执行法官考虑到案件标的额小，张某完全有履行能力，遂在办公室约谈双方，通过明法释理，张某因畏惧进入失信人员名单，当场把3000元通过微信转账付给牛某，案件立案仅一天就迅速执结。

对长期未结案件采取领导包案制。制订长期未结案件进度表，每个节点严格控制，确保按节点推进。2012年，陈某和徐某因机动车交通事故责任纠纷一案诉至淮上法院，经审理后判决徐某赔偿陈某医疗费、误工费等合计2.7万元。经执行法官调解双方达成和解，徐某赔偿1.7万元，但余下的一万元一直没有付清。申请人陈某将此情况反映给淮上法院纪检组，纪检组多次联系徐某，并与承办人一道来到徐某家中，指出徐某完全有能力履行，如再不偿还就要对其进行司法拘留。经过纪检组长耐心地释法明理，一个星期之后徐某偿还了一万元赔偿款，尘封7年的旧案顺利执结。

对于批量案件，采取集中执行，认真研判，重点突破。淮上法院打出查封扣划账户资金、查封变卖资产，限制高消费、拘传拘留等组合拳，强力推进执行工作。批量解决了安徽某科技股份公司144件劳动争议案件、梅桥镇朱海村32户农户土地流转、复垦案件。

暴晒“老赖” 加强惩戒促履行

对于未能履行法院生效判决的失信被执行人，淮上法院按照“应录尽录”的原则，分三批次通过“两微一网”公布失信被执行人名单183人，限制相关人员在出行、信贷、公共管理等领域的行为。同时，加大宣传力度，集中剖析失信行为、拒执行为受到法律制裁的典型案例，起到警示一批、教育一批和挽救一批的效果。截至目前，共有78名被执行人迫于惩戒压力，主动履行法律义务或与债权人达成执行和解，实际履行金额255万余元。

2016年，蒋某因与某出租汽车公司的交通事故纠纷被起诉至淮上法院，经审理判决蒋某赔偿出租汽车公司停运损失费、评估费合计7220元，但蒋某一直拒不履行，执行法官将其纳入失信名单。2018年6月，蒋某欲到银行贷款为子女购买婚房，但因其被纳入失信名单而遭到银行拒绝，于是急忙到淮上法院执行局缴纳了执行款。对于失信被执行人，淮上法院将会进一步压缩其活动空间，形成“一处失信、处处受限”的高压态势，督促其主动履行法律义务。

对于被执行人有隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产等行为的还将面临刑事处罚，被执行人将以拒不执行判决、裁定罪移送公安机关予以立案侦查。2018年1月，被执行人蒋某未经法院同意将法院依法查封的抛弯机、工装平台等设备出售他人，并将物款挪作他用，未用于履行法院判决所确定的义务，导致人民法院已经生效的民事判决书和裁定书无法执行。据此，淮上法院依法将本案移送公安机关立案侦查。截至目前，淮上法院共向公安机关移送侦查涉嫌拒不执行判决、裁定罪3件，区公安分局立案侦查1件，另2件正在审查中。

关怀弱势群体 妥善处理涉民生案件

追索劳动报酬、交通事故人身损害赔偿等涉民生案件关系到人民群众的基本生活保障，是人民群众普遍关心关注的问题，也是法院执行工作的重中之重。淮上法院为涉民生案件的执行开通“绿色通道”，坚持“三优先”原则，即：优先立案、优先执行、优先发放执行款。对涉民生案件的执行立案、内勤分案和案款发放的每一环节均有专人负责和监督，提升案件办理速度，对于有履行能力而拒不履行义务、规避执行的被执行人，坚持予以严厉打击。张某等23人因公司长期拖欠工资，申请淮上区劳动人事争议仲裁委员会进行仲裁。裁决生效后该公司支付25万元，余款19万元一直未支付，张某等人申请法院强制执行。执行法官多次约谈公司法定代表人，但是该公司却多次采取变更法定代表人的方式躲避执行。执行法官告知公司法定代表人如再不履行法律义务就要对其公司采取执行转破产的法律程序。迫于强大的执行压力，公司的法定代表人赵某表示公司有一笔在宁波某银行的质保金刚刚到期，执行法官立即向当地银行发出协助提取通知书，冒着高温驱车600公里前往宁波，成功划扣20万元质保金。执行到款项后，执行干警利用周六加班把执行款全部发给申请人，23起涉民生案件得以顺利执结。

淮上法院在重拳出击打击“老赖”的同时，也十分注重人性化执行，刚柔并济，更有效地解决纠纷。对确实无财产可供执行的案件，在终结本次执行程序的同时，淮上法院没有一“终”了之。对于申请执行人生活确实存在困难且执行标的数额不大的案件，该院积极申报救助基金予以救助，人性化执行让当事人不仅感受到公平正义，也感受到了司法温情。2015年，朱某的儿子在一场交通事故中不幸离世，在抢救期间朱某四处举债，整个家庭因此陷入困境，仅靠低保维持生活。而被执行人王某父子患有脑梗和精神疾病，生活也十分窘迫，前期已付医疗费11万余元，两人名下已无可供执行的财产，余下的70万余元执行款暂无能力支付。经朱某申请，淮上法院为其发放3万元司法救助金，有效解决了申请执行人的燃眉之急，切实保护了弱势群体的合法权益，取得良好的社会效果。

“江淮风暴”执行攻坚战开展以来，淮上法院的全体执行干警日夜兼程，加班加点办理执行案件。白天办案、接待当事人、外出划扣冻结财产，晚上补充录入信息、整理卷宗、统计数据、办理结案，周六、周日加班梳理执行线索、制订执行方案，为下周的执行做准备。截至7月底，全院执结各类案件877件，结案金额1.9亿元，结案率同比上升227%。

“我们将扭住核心目标不放松，对标对表，以决战决胜的信念，将‘江淮风暴\’执行攻坚战进行到底，尽全力维护胜诉当事人的合法权益，坚决打赢‘基本解决执行难\’这场硬仗。”淮上法院党组书记、院长成永如是说。基本解决执行难胜利在望，前景可期，“江淮风暴”正在淮河两岸如火如荼地展开。

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