小区公共设施缺失、车辆乱停乱放、有监控没保安…… 老旧小区改造后，物业何时入驻？ 本报记者 刘晨 文/图

7月31日，朝阳六村小区，车辆随意停，杂物胡乱放，需要加强管理。

近年来，随着城市建设的全面推进，一个个老旧小区整治改造工程陆续完工，道路平整了，绿化提升了，楼道灯亮了……老旧小区面貌焕然一新。但是，时常有居民反映老旧小区物业管理不到位等问题，对于这些来之不易的成果，如何建立物业管理长效机制是眼前急需解决的问题。

市民常先生在给本报新媒体留言中反映：“朝阳六村小区常有外来人员和车辆随意进出、停放，老旧小区改造完毕都几个月了，为什么物业还没有入驻？”

小区居民：楼道灯缺损、车乱停

“我住在小区2栋5单元，楼道灯也就改造后亮了一段时间，现在连邻近几个单元的灯也都是要么不亮，要么就没了。”家住朝阳六村的郑大姐抱怨道，老旧小区刚改造完那段时间小区楼道灯没有不亮的，居民晚间外出或回家都很方便，随后就出现楼道灯不亮，有的干脆连灯泡也没有了。“楼上这么多住户，晚上上下楼的时候到处黑漆漆的，夜深了还真有点害怕人，万一再出现紧急事件，那居民疏散怎么办？”郑大姐说，“好多居民都讲过这事，小区安全是大家非常关注的问题，也向黄庄街道红旗社区反映过。”

7月31日晚8时许，淮河晨刊记者来到朝阳六村小区，由西门进入小区。记者首先看到监控室电脑屏幕亮着却没有保安，一旁给电动车充电的杨先生表示近几个月就没看到过有人在，正在讲话之际，身后亮起车灯，车主按着喇叭催着让路，杨先生一边避让一边说：“这都不是小区住户的车，天天都有外来车辆进入，有的占着车位好几天，小区住户的车都没地方停。”记者又问杨先生小区车库在哪？他告诉记者，南门进来右拐是车库，但车库根本停不下小区住户的车。

随后，记者向小区南门走去，沿路看到不少机动车紧挨着居民楼停靠，电动车、共享单车等在单元门前无序停放，不少沿街商户都在小区里开了后门，其空调外机轰隆作响。

记者又从2号楼楼道摸黑上楼，分别进入4、5、6单元，经用手触摸或跺脚等方式，发现部分楼道灯不亮。

街道社区：尽快促成业委会成立及物业入驻

记者就此采访了红旗社区党委书记王玉凤。据她介绍，朝阳六村是比较典型的老旧小区，现有居民490多户1200余人。目前，环境卫生由君联公司负责。

“老旧小区改造后还没有正式验收，相关手续未能办理，所以物业暂时无法入驻。”王玉凤说，“目前先由社区代管，居民反映的问题她会向街道专门汇报。”另外，她表示，待社区换届结束后，8月底就开始着手帮助居民成立业主委员会，待业主委员会成立后，小区的事情由业主做决定。

黄庄街道副主任彭杰告诉记者，老旧小区改造后，小区硬件设施有了明显提升，居民对物业管理等软件也有了更高的期盼，为此街道对老旧小区物业管理模式进行创新，采取城市服务管理外包的形式，其中包括城管、道路保洁、物业管理等，现由安徽君联环境保洁服务有限公司具体操作，朝阳六村的状况只是暂时的。目前小区还未成立业委会，先由社区与君联公司签订物业服务协议，待成立后再由业委会与君联公司另行签订。

区物业办：加强对老旧小区物业监管

据蚌山区住建交通委物业办副主任周洋介绍，目前该区有老旧小区(含单体楼)共87个，基本达到物业管理全覆盖。他告诉记者，每周由区物业办和区文明办组成的考核组进行督查，周一、周二检查，周三、周四复查，老旧小区更是重点区域，如发现未整改到位将双倍扣分，直接影响各物业公司的每月排名，最后两名的物业公司将会被扣除部分履约保证金。

“为了提高小区物业管理水平，蚌山区采取了‘四位一体\’模式，由业主委员会、社区居委会、社区党委、物业企业密切协作，围绕做好物业管理事务，统一部署，明确责任分工，发挥各自优势，相互支持配合，推动小区物业管理和社区公共事务管理有机结合，促进物业服务水平提升和社区文明建设，形成物业管理与社区管理良性互动机制。”周洋说。

同时，他还表示，做好小区物业管理工作不是单方面的事，尤其是小区居民的购买服务意识有待加强，对于履约、合同等很多基础知识还要加强学习，下半年将会同相关部门对此进行宣传，使业主对自己的权利和义务有一个明确的了解。

市物业办：物业监管有章可循

根据省住建厅和市委市政府的要求，围绕建章立制，规范物业管理行为，提高物业服务质量，蚌埠市在借鉴外地经验的基础上，创新思路，初步建立了一套符合蚌埠市实际的工作制度，出台了《关于进一步加强物业管理工作的意见》、《蚌埠市城市老旧居住小区整治改造工作实施意见》等规范性文件，为使各项政策具有操作性，出台了《蚌埠市物业服务企业诚信管理办法》、《蚌埠市业主大会业主委员会指导规则》等配套性文件，各项相关法律法规使业主和物业管理公司在维护各自权益方面有法可依，有章可循，减少了纠纷的发生。

据市住建委物业管理科科长王法俭介绍，蚌埠市建立了市、区、街道、居委会四级管理体系，突出了以区为主的物业管理工作机制。按照“条块结合、属地管理、权力下放、重心下移”的原则，将物业管理纳入社区建设统一管理，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。与此同时，明确了住建、行政执法、公安、环保、工商质监等部门工作职责，重点解决了小区违章搭建、侵占绿地、饲养家禽、油烟污染等工作职责不清问题。

王法俭告诉记者，物业服务是指物业服务企业按照物业服务合同约定，对物业进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生及相关秩序的活动，物业企业提供的物业服务内容和标准均应通过物业服务合同来约定。如果出现市民反映的物业企业不按照合同约定提供服务，市民一是可向小区业主委员会、相关职能部门进行反映；二是向各区物业办、热线办进行反映，由其进行调查处理，督促企业规范服务行为。同时，各区均设立了物业服务投诉受理电话，具体是：龙子湖区物业办3032973、热线办3040153；蚌山区物业办2046850、热线办2044655；禹会区物业办4018078、热线办4958301；淮上区物业办 2829216、热线办2829100；高新区物业办4091918、热线办4099873；经开区物业办3083107、热线办3183510，及时受理居民举报投诉，接受社会监督。

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