蚌埠市总工会“八大员入会”试点工作稳步推进 目前，逾11000名货车司机加入工会

近年来，随着物流货运，以及包括快递、网约送餐、家政、房产中介等八大新兴产业的迅猛发展，其规模大、从业人员多、市场化程度高的特点已显现出来。但由于游离于工会组织之外，这部分职工的合法权益受到侵害的事件时有发生，成为影响社会和谐的不稳定因素。如何把这一新群体组织到工会中来，维护他们的合法权益，不断扩大工会组织和工会工作的有效覆盖，推动区域产业工会工作的创新发展，2018年3月，中华全国总工会印发了《中华全国总工会办公厅关于印发〈推进货车司机等群体入会工作方案〉的通知》，明确要求以开展“货车司机入会集中行动”为牵引，大力推进货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等群体入会，并确定河北、浙江、安徽、广东、广西以及上海宝山、江苏南京、河南郑州、陕西西安、贵州贵阳等5省(区)5市(区)为全总开展货车司机入会集中行动试点单位。随后，省总工会也印发了《安徽省总工会办公室关于印发〈关于加强全省道路货运行业工会工作的实施意见〉的通知》和《关于印发〈安徽省总工会关于推进全省货车司机等群体入会工作方案〉的通知》，并将蚌埠等4个城市列为全省开展货车司机入会集中行动试点单位。

调研先行及时掌握第一手资料

蚌埠市总工会及时成立了全市物流园区(货运企业)和货车司机等群体建会入会工作调研组，坚持以行业主管(监管)部门为依托，重点对道路货运企业和货车司机相对较为集中的县区和大型物流园区、龙头企业，通过召开座谈会、发放调查问卷、深入实地走访、摸底统计等方式，深入开展调查研究，认真分析调查结果。

据有关部门数据统计显示，目前全市道路货运企业(含个体)已达14000余家，具有独立法人资格的普货企业约1800家，危货企业34家，注册从业货运司机达10万余人(其中部分从业人员持有从业资格证但不在岗)，2017年全市货运量达23559万吨。从调研的情况来看，蚌埠市物流园区大都为物流平台，主要从事仓储租赁、货运中介等，职工局限在管理层几人至数十人间，大部分园区并无自有车辆。目前货车司机与货运企业、货车司机和货车车主之间大都没有建立劳动(劳务)关系，而是以临时雇佣或者合伙(合作)的关系存在。由于文化程度偏低，诉求渠道不畅以及维权法律意识的淡薄，部分货车司机处理纠纷时往往容易引发过激行为。货车司机庞大的群体规模与缺位的组织体系形成强烈反差。在此基础上，调研组还初步理清了蚌埠市货运企业实际经营地、经营状况、相关联货运车辆和货车司机队伍情况及与货运企业的关系、货运企业建会和货车司机入会情况、未建会原因等等。

4月18日，省总基层工作部赵新宇一行专程来蚌埠市徽商五源国际物流港务公司进行调研，对蚌埠市总工会先行开展的摸底调查情况所形成的两个专题报告和下一步推进工作思路给予充分肯定。

多措并举夯实群体入会工作基础

在前期调研摸底的基础上，蚌埠市印发了《关于在全市开展工会组建集中行动的通知》，明确提出以开展“货车司机入会集中行动”为牵引，以服务先行活动覆盖为重点，以建立推行“一函两书”制度为抓手，最大限度地把货车司机等群体组织到工会中来，不断扩大工会组织和工会工作有效覆盖。

大力实施普惠服务，以市总工会与银行联合发行工会会员服务卡为契机，先后深入淮上区徽商物流园、蚌山区光彩大市场，以及全市各快递企业、美团外卖蚌埠站点等物流企业和货车司机、快递员、网约送餐员等较为集中的区域，重点围绕拓展会员普惠服务，从工会会员专享保障、工伤慰问、大病补助、帮扶服务、日常消费优惠等五个方面为入会会员提供服务，上门宣传建会入会给职工会员带来的种种便利和好处，吸引货运企业建会和货车司机入会。与此同时，市总工会坚持将企业建会与会员建家同步推进，对今年新建会的道路货运企业、美团运力站点等单位，积极开展“送清凉”活动，让企业经营者看到工会的作为，让职工有家的亲切感。

根据八大群体产(行)业特点和分布情况，市总工会积极主动与八大群体产(行)业主管(监管)部门沟通协调，研究制定工作方案，明确职责任务，并通过建立完善“党委领导、政府支持、工会主抓、职工参与、社会协同”的工作格局，进一步整合有效资源，凝聚工作合力，切实把推进物流园区企业建会和货车司机等群体入会工作落到了实处。

市总工会以货运企业和货车司机较为集中的淮上区为推进重点，以徽商物流园为推进重心，以快递企业和美团外卖为推进后续，通过选建“货车司机之家”、“骑手之家”、成立站点工会、工会联合会等一系列“筑巢引凤”举措，让企业和职工感受到工会组织的关心，体会到建会入会的好处。

此外，市总工会积极拓展思路，创新货车司机入会方式和组建形式。大力推进规模以上货运企业单独建会。对实际拥有车辆20台以上或职工25人以上的物流货运企业，单独组建企业工会，吸收企业员工和货车司机入会。实行依托物流货运平台联合建会。依托物流园区、货运平台、货运市场组建联合工会，组织挂靠车辆、货运协议等相关联企业员工、司机加入工会组织。对分散的小微货运企业和货运个体户，由所在地乡镇(街道、园区)、村(社区、市场)，通过联合工会进行组织覆盖，吸收货车司机等群体入会，推行建立行业工会“二次覆盖”。

巩固成果推进入会工作向纵深发展

市总工会立足道路货运行业现状和货车司机工作生活特点，通过探索推动大型物流园区和龙头企业先期建会，推进以挂靠方式运营的企业建会，进一步扩大对中小微货运企业的全覆盖，努力把包括在乡镇(街道)、村(社区)等灵活就业的货车司机组织到工会中来。同时不断完善“物流园区内统筹建会、园区外属地建会、零星分散挂靠建会、乡镇(街道)兜底建会”的工作机制。4个多月以来，蚌埠市货车司机等八大群体入会工作取得了较为显著的成效。今年3至6月份，全市物流园区、货运企业已建立工会组织185家，11000余名货车司机加入了工会；7家快递业成立了工会组织，吸纳快递员712名；新建了1家美团运力站点工会，形成了货车司机入会一枝独秀，八大群体推进全面开花的良好局面。

7月11日，市总工会召开了蚌埠市总工会推动货车司机等八大群体入会行动启动仪式，向新入会的货车司机会员代表颁发会员服务卡，向货运企业颁发工会法人资格证书。会上就进一步推动全市货车司机等八大群体入会工作提出明确要求。启动仪式召开后，多家省内媒体均及时进行报道，在全市各单位和社会各届引起了广泛热议，为下一步大力开展货车司机等八大群体入会工作打下了坚实基础。

为进一步营造八大群体建会入会宣传氛围，市总工会积极探索八大群体喜闻乐见的宣传形式，如在物流园区设立工会宣传流动站，制作一些结合物流园区企业和货车司机实际的宣传作品等，不断加大工会宣传力度，进一步缩小工会组织与八大群体间的距离。针对物流园区实际和货车司机工作特点，建立微信公众号，创立一些货车司机感兴趣的栏目，向他们提供货物运输、路况资讯以及法律咨询、维权保障等“有用”信息。组织体系坚持线上线下同建、“联合工会”与“职工之家”同建，同时把货车司机入会和加强产业工人队伍建设工作有机结合起来。

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