“让身边人用身边案释法，这种培训效果好！”

违法主体怎么认定，办案方向如何找准，处罚依据又是什么……7月6日，市城管执法局举办全系统以案释法培训会，与过去请专家学者讲课不同，这次培训主讲人是一线执法人员，所讲内容也都是办理过的真实案例。

龙子湖区城管执法局法制室主任乔文军讲解的是一起未取得建设工程规划许可证进行建设的案件。该案办理过程颇为波折，但执法人员依法办案、规范执法的工作态度令行政相对人心服口服，最终改正了违法行为，并自动履行处罚决定。乔文军从基本案情、焦点问题、适用法律等几个方面说明办案过程，并讲述了办案体会。

市城管执法局综合支队副支队长李铭耀讲解的是一起毁损燃气设施案，虽然案情并不复杂，但违法行为本身存在很大的潜在危险，在城管执法中并不多见。对此，李铭耀提醒听课的同事们：“城管执法人员要摒弃单纯维护市容秩序的想法，我们肩上的责任比想象的更重。”

除了几起复杂案件外，不少主讲人讲授的都是常见的简单案件，但不管案件办理难易程度如何，严谨的执法过程和规范的卷宗制作，都是保证办案公平公正的关键。

按照事先规定的议程，听课者还要给讲课人提问，进一步交流与案件相关问题。一些意料之外的问题不仅让主讲人重新对案件思考，也引发了全场听课人的讨论。“在学习场合都不敢指出问题，遇到相对人质疑案件办理的时候又怎么能处理好？”李铭耀说，“让身边人用身边案释法，发现问题大家一起讨论，这种培训效果很好！”“行政执法人员也是法律工作者，必须潜心研究法律，严格执法办案。”在市城管执法局副局长徐文伯看来，城管执法人员要学会运用法治思维和法治方式管理城市，加强城管工作法治化、规范化建设，才能真正将城市管理好，为群众服务好。

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