淮上 正迈开新时代工业强区的铿锵步伐

鸟瞰沫河口工业园

工业兴则城市兴，工业强则城市强。

近年来，蚌埠淮上区瞄准工业发展，突出创新驱动和项目支撑，以转型升级和扩大投资为引领，正在新一轮的发展中抢占先机、赢得主动。2017年，淮上区全年实现工业总产值680亿元，全区规上工业增加值达153.38亿元，同比增长9.7%；战略性新兴产业产值和高新技术产业增加值分别同比增长21.3%、14%，四项指标均位居全市前列。全年新增规模以上工业企业22家，总量达到209家。高新技术企业新认定13家，净增8家，总量达到46家。增加新三板挂牌2家，华光科技、新龙浩光电、雪郎生物等一批大项目建成投产，中粮生化、高端医药等一大批更高质量更大规模项目在建……这一串串数字、一个个项目无不代表着淮上区正在迈开新时代工业强区的铿锵步伐。

工业强区打造经济发展强引擎

工业，是经济发展的“发动机”、“压舱石”。工业兴盛，发展才能行稳致远；工业崛起，经济才能领航向前。

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，淮上区全区上下深入实施“工业强区”战略，全力把招商引资作为推动全区经济发展的强力引擎，坚持供给侧结构性改革和科技创新为引领，以企业、产业、项目和园区“四位一体”协同发展，推动全区工业经济再上台阶。

2017年，淮上区全年实现工业总产值680亿元，全区规上工业增加值达153.38亿元，同比增长9.7%。淮上区大力聚焦新产业、新技术引入，积极推行“产业+金融+基建+PPP”运作模式，9家深圳智能手机产业链企业整体入驻科创产业园。环保设备及高端装备制造、新型化工、硅基、新材料、农资及农产品深加工等主导产业产值占全区工业产值达60%以上，战新、高新产值占规上工业比重达48%、53%，通过产业结构不断优化。工业发展正焕发着勃勃生机。

截至2017年底，淮上区三个园区规模以上工业企业已达183家，占全区规模工业企业总数的87.5%。三个园区企业完成工业产值639.7亿元，占全区工业总产值达到94%。蚌埠工业园总规划面积41.2平方公里，建成区面积近10平方公里；商贸物流园区扩区规划面积15平方公里，已建成6平方公里；沫河口园区规划面积40平方公里，建成区达到11平方公里。园区经济已成为该区工业发展的主要载体。

几年来，“精准”成为了淮上区招商的关键词。该区围绕主导产业招商，每一阶段确定一个主题。淮上区主攻硅基和电子信息产业，引入了今上显示、新知科技、华光玻璃等优质企业，通过以商招商引入了龙浩光电、晋拓科技等硅基装备制造企业，延长了产业链；近两年，淮上区主攻电商快递产业，成功引进“四通一达”等12家快递物流企业设立皖北分拨中心，集聚了杭州汉策、华非国际等25家跨境电商企业。2016年又成功争取到“皖北电商快递协同发展试验区”这个金字招牌，并被评为省级服务业集聚区；去年以来，淮上区重点打造蚌埠高端医药产业园，着力招引高端医药研发、制造类的企业，截至目前已有苏州吉玛、汉酶生物、美国尚进等6个项目签约，在谈项目40多个。未来3-5年，淮上区计划把高端医药产业园建设作为推动产业转型，提高发展质量的有效抓手，作为经济建设的“一号工程”，全力推动生物医药产业集聚发展。

聚焦重点 推动工业经济发展转型升级

创新是引领发展的第一动力，项目支持是发展的生命线。推动高质量发展必须依靠创新驱动和集群集聚。

“十三五”规划明确了淮上区的工业发展的目标——打造“千亿园区、百亿产业、十亿板块”，形成环保设备及高端装备制造、新型化工、硅基产业等6个百亿级主导产业和6个10亿级的特色产业园区，20家企业IPO或“新三板”挂牌，培育300家规模以上工业企业，到2020年工业产值达到1000亿元。

小项目小发展，大项目大发展；没有好项目大项目，经济发展就没有支撑。硅基新材料、生物医药、高端装备等新兴产业集群将成为淮上区重点打造的一批打基础、管长远的重大项目。这些重点发展的战略性新兴产业将成为淮上新发展的动力引擎，不断为经济持续发展增添新的增长动能。

为此，淮上区聚焦招商，围绕硅基新材料、智能终端、高端医药等重点产业，大力开展以商招商、精准招商、产业链招商，项目储备质量齐生，发展动能不断增强。自2014年以来，淮上区累计开展集中签约活动11次，签约项目132个，协议引资714亿元；拓展招商渠道，举办专题招商会。针对科创产业园项目，2017年4月在深圳举办招商推介会，目前科创产业园已投入运营，相继有十家企业落户。2017年7月成功举办了淮上区高端医药产业园对接会，目前高端医药产业园孵化区招商进展顺利，成功签约苏州吉玛、苏州汉酶等十余家医药企业，在谈项目40余个。

为确保项目早开工、早投产、早见效。淮上区继续严格落实项目督查推进机制，挂图作战，一周一推进、一月一调度。今年，淮上区还将全面开工建设蚌埠高端医药产业园，一批医药产业项目将签约落地。高端医药作为潜力巨大、科技含量极高的产业，省市各级高度关注、一致看好的产业园，淮上区将加大政策落实和招商引资力度，加快产业平台和基础设施建设，力争全年新建(含收购改造)标准化厂房100万平方米，大幅缩短项目建设周期，加速培育实体经济发展新动能。淮上区还将持续开展“四送一服”、“百干扶百企”活动，倾心服务实体经济。加强和完善产业基金作用，在支持主导产业上实现新突破，努力把高端医药产业园打造成为全市瞩目的工业亮点、全国知名的产业基地。

园区是工业发展的主战场，也是培育这些重点产业集群的重要载体。淮上区将充分发挥载体功能，以“差异化、组团化、特色化”发展思路，优化产业布局，聚焦聚力、突显特色，计划年内完成开源大道东延、大庆北路北延工程等园区水电路气配套设施建设，实现蚌埠工业园区扩区3平方公里、沫河口园区扩区2平方公里，力争每个园区都能重点培育出1-3个主导产业，提升工业区的承载能级。

狠抓服务 不断推动工业发展再上新台阶

凤凰非梧桐不栖。打造一流营商环境，才能引得金凤栖梧。工业是淮上立区之本，发展之基。淮上人正不断以审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强为目标，打造一流营商环境。

去年7月，为支持高端医药发展，淮上区先后出台了《关于加强蚌埠市高端医药产业园招商引资工作的实施意见》、《关于促进物流运输产业发展的实施意见》等8个含金量高的扶持文件，在税收、基金扶持、投资奖励、人才引进、企业上市等方面给予企业更多优惠。

近日，该区又出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》和《淮上区招商引资项目中介人奖励办法》。在创新招商引资方式、优化投资环境、完善工作机制、健全保障机制等方面进行了细化和完善，以更实、更有效的举措适应新时代招商引资工作的需要。

政策的生命力，关键在于落实。淮上区将继续开展好“百干扶百企”、“行走企业”等活动，加强政策宣传和释疑解惑，提高政策知晓率和执行力，切实解决好政策落地的最后一公里问题。

要素保障越有力，工业发展会越有劲。淮上区持之以恒的把强化财政扶持，强化土地供应，强化人才支撑作为工业企业发展的有力保证。去年，全省最大规模共享职教园区在淮上区开园，这是蚌埠市集学历教育、短期培训、资格认证、就业服务于一体，面向皖北地区协同发展的技术技能型人才培养基地。目前，蚌埠科技工程学校等6所学校近1.1万名学生入驻，为淮上人才培养提供了坚实的基础。近日，淮上区还出台了《关于吸引留住高校毕业生在淮上区就业创业政策八条》，对高校毕业生在淮上区就业创业给予了很大的优惠政策。淮上区正在成为吸引八方人才创业的“人才洼地”。

在竞争日趋激烈的今天，区域之间的竞争，很大程度上就是营商环境的比拼。淮上区以“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”的服务理念，建立服务帮办机制、责任到人，力争让企业只跑一次，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体获得感最强的新区，让企业项目成为推进淮上工业强区源源不断的生机活力。

本版稿件采写 本报记者 苗成韬 通讯员 高路 本版图片由淮上区委宣传部提供

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