蚌埠湿地需三补

鸟瞰三汊河国家级湿地公园。

湿地号称地球之肾，是全球价值最高的生态系统；近年来蚌埠市湿地保护管理建设取得了一定的成绩，但是湿地保护仍面临很多困难和问题，保护与开发利用之间的矛盾依然突出——

“全市湿地保护率提升很快。”市农林委资源和林政管理科负责人刘韶介绍，“2012年的保护率为22.9%，2017年提升到39.4%，提高了16.5个百分点，走在全省前列。”据介绍，目前，全市湿地保有面积60790公顷，湿地率达10.21%，建成了国家湿地公园1处、省级湿地公园1处、省级自然保护区1处、市级自然保护区2处、市级湿地公园1处，列入省级重要湿地名录2处。“蚌埠市的湿地保护工作坚持规划引领、科学保护，编制了《蚌埠市湿地保护规划(2016-2030)》，对三汊河、沱湖、大巩山樵子涧、龙潭湖等部分湿地编制了控制性详规。”市农林委总工程师李德成介绍，蚌埠市还出台了《蚌埠市湿地保护修复制度实施方案》，在全市划定5个湿地核心保护区1.04万公顷，占湿地总面积的17.1%。把三汊河国家湿地公园、淮河、怀洪新河、浍河、沱湖等湿地作为市、县区级林长联系点，实行严格保护管理。

湿地在清洁水源、抵御洪水、控制污染、调节气候、维护生物多样性等方面具有重要作用，是水生动物、两栖动物、鸟类和其他野生生物的重要栖息地。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，孕育和丰富了全球的生物多样性，被人们比喻为“地球之肾”。

记者日前对三汊河、沱湖、浍河等处湿地实地调查，看到近年来蚌埠市湿地保护管理建设取得了一定的成绩，但是湿地保护仍面临很多困难和问题，保护与开发利用之间的矛盾依然突出。蚌埠的湿地作为蚌埠地区的“肾”，还需“进补”，让“肾”功能更加健全。

一补 补水

“一年八九个月没有来水，大部分时间水位在地面以下。”三汊河湿地公园管理处甘雷介绍。2017年他们对三汊河湿地全年水位情况作了连续观测统计，结果令人意外：湿地也缺水！“三汊河其实是很‘渴\’的。因为缺水，三汊河最具特色的景观构成物芦苇出现生长退化的迹象。”甘雷说。市、区党委政府对三汊河湿地保护建设非常重视，规划建设了景观展示区、游览活动区和休闲科普区。在下游河道修建了橡胶坝，如果上游降水，可拦截部分地表径流，补充湿地水源。“我们做了一个《鸟类生境恢复方案》，建议三汊河湿地水位应在16.03米以上。因为生态调水机制尚未完善，湿地上游生态补水水源还没有解决，目前看要达到这个指标难度较大。”甘雷坦言。据了解，多个湿地都有水源补给不足的问题。

此外，工业污染也是部分湿地水体安全面临的一大威胁。2017年爱鸟周活动期间，记者曾到三汊河，现场看到河道水体污浊，表面还漂着油花。工作人员解释，是工业园排放的污水造成的污染。邻省在上游排污也曾造成天井湖严重污染。由此可见，湿地不仅需要补水，还需洁净的水源，以避免湿地功能退化。

二补 补地

蚌埠市现有湿地虽超过6万公顷，但应有面积应该大于此数。由于历史原因，曾经围湖造田、围垦湿地侵占的湖区湿地还没有全部退还，“退耕还湿”政策、湿地生态补偿机制尚在探索中，零星侵占、变相侵占湿地的情况仍未杜绝。

农业面源污染整体上看虽然在缓慢下降，但对湿地环境仍有很大影响。“去年秋汛，耕地里的化肥等污染物冲刷汇流到湿地，给湿地水体造成了污染。”甘雷说。农业面源污染造成湿地、水域底栖动物，如螺蛳、贝类、虾类、节肢动物类种群数量减少，影响到湿地生物的食物链。底栖动物减少后，鱼类、鸟类也相应减少。“三汊河夏季还有一个特殊现象。虽然白鹭很多，但是白鹭白天不在湿地内觅食，而是飞到周边稻田去觅食，晚上才回到湿地栖息，这说明湿地内的鱼虾类食物资源比较少，白鹭只得舍近求远。”甘雷表示。

据了解，全市已实施退网还湖1.41万公顷、退耕还湿1200公顷。蚌埠市将继续贯彻《安徽省湿地保护条例》，加大退网还湖、退耕还湿力度，开展湿地修复，建立湿地保护缓冲区，划定生态红线。根据全省生态保护名录，把国家级、省级湿地公园，省级自然保护区、水源地划在生态红线之内，进行严格保护。

三补 补血

湿地保护建设需要投入大量资金。据《蚌埠市湿地保护规划(2016-2030)》，蚌埠市城市湿地资源保护与利用工程项目总投资为3.245亿元，其中：近期(2016-2020年)投资1.345亿元，远期(2021-2030年)投资1.90亿元。投资主要来源于中央基建投资、中央政府财政、地方政府财政以及建设单位自筹四个渠道。兼以寻求对外合作，争取国际组织的支持和国内社会的赞助。

据了解，蚌埠市已争取到各类湿地保护建设资金6280万元、配套9000万元，实施了河道疏浚、生态补水、外来物种清理、湿地修复等30余项工程。十三五期间，蚌埠市还将把沱湖、四方湖等保护区升级，新划定部分市级和县区级自然保护区和湿地公园，还需要大量投资。有关专家建议，政府可投入引导性资金，多渠道吸引社会资本，参与湿地公园景区建设。政府主导建立湿地用途管控机制，明确湿地修复责任主体。在补血的同时，大力推进造血功能，让湿地资源成资本，探索、创新保护开发模式。据报道，占地40公顷的城镇湿地伦敦湿地中心由一家基金会负责修复和管理，已成为180种鸟类及众多其他野生动物的家园，建立了一个带有鸟类观测站的游客中心，每年吸引着17万访客到访。

湿地是经济社会可持续发展的重要资源，湿地保护修复在生态文明建设中具有重要的作用。党的十九大强调，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理；实施重要生态系统保护和修复重大工程，强化湿地保护和修复。2018年世界湿地日的主题是“湿地——城镇可持续发展的未来”，养护好蚌埠的“肾”，关系到城市的健康，关系到蚌埠的未来。

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