作为蚌埠市的中心城区,蚌山区不仅是市区的发源地,也是全市政治、经济、文化、科教、金融和商贸中心。围绕“现代蚌山、生态蚌山、服务蚌山、首善蚌山”的建设目标,蚌山区真抓实干、争先进位,经济社会发展和人民幸福指数得到显著提升。2017年,全市通报的11项主要经济指标中,预计蚌山区有9项增速高于全市平均水平,7项增速位居全市前三,经济社会发展继续保持良好态势。
新时代,蚌山再出发。不断提升中心城区能级,为美好蚌埠现代化建设再添新光彩。
开拓新路径 探索新模式
过去的一年里,在建设首善之区的目标引领下,蚌山区主攻以高端商贸服务业为引领的现代服务业和以电子信息为首位的高新技术产业,优化提升淮河路中央商务区、东海大道高端商贸政务集聚带和城南新区三大板块,全力打造高端商贸服务业集聚区、总部楼宇经济集聚区、新兴产业集聚区和城市建设示范区。乘势而上,蚌山区牢牢把握经济新常态下高质量发展的要求,大力实施五大发展行动计划,持续抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,蚌山实力不断增强。
商贸一直是蚌山区的优势产业。随着百大、新世纪、百惠等一批传统商贸龙头加快转型升级,万达广场、南翔城市广场彩虹城、鹏欣水游城黄金尚街等新型体验式消费模式引领时尚,皖北商贸中心地位不断夯实,蚌山区也被授予“省级商贸服务业示范区”称号。现代服务业的转型升级中,电子商务一枝独秀,跨境电商产业园入驻企业超100家,年营业额突破8亿元,日发包裹量皖北第一;总部楼宇经济快速发展,百度、美团等上百家企业区域总部入驻,万达写字楼进驻企业252家,有望成为蚌山区首座税收贡献“亿元级”楼宇。
树立新标杆 谱写新篇章
在城市建设和社会治理上,蚌山速度和蚌山质量一直为人称赞。万达广场18个月建成,晟光科技当年签约、当年建设、当年投产;城南新区位列全市重点建设的四大板块之首,道路基础设施及功能配套完善齐全;在全市率先完成集中连片棚户区和城中村改造,集体土地征迁货币化安置模式在全市推广。“三年创城”担当全市迎检主力,在全市率先推出文明诚信示范街和主题小区建设,率先实现环卫保洁、市容秩序管理、农村垃圾治理、公厕运营管理市场化;千万加标准化农贸市场“超市化”改造模式成为全国各地学习的模板,老旧饮食群“篾匠街”管理模式被全省推广,“三位一体”的“城市管家”模式被国家住建部向全国推广;42个老旧小区完成提升改造,占全市近三分之一,66个老旧小区实现物业管理全覆盖,先后荣获“省级文明城区”和“省级未成年人思想道德建设先进区”称号。
民生是考验执政能力的关键。蚌山区在一实校、蚌山小学等优质教育资源的基础上,大力实施教育质量提升“四大工程”,建成五大教育集团,顺利通过“县域内义务教育基本均衡县(区)国家督导检查”,优质教育资源不断扩大。区人民医院与市第三人民医院共建全托管紧密型医联体,分级诊疗制度落到实处。社区协商“六事”机制被省市推广。建成区、乡(街)、村(社区)三级贯通的视频巡查和综治视联网系统,受到中央综治办的充分肯定,并成功入选“全省综治工作先进区”。
在蚌山区,还出现过许多全市第一:有全市率先上线的“互联网+马上办”督查督办机制,有效治理庸政懒政;有全市率先启动并完成的“村改居”试点,推动农民共享城市化发展成果;有全市率先建立项目帮办服务中心并首创帮办品牌“俞平工作室”,全程帮办项目实施,打造出最优投资环境和人民群众最满意城区。
阔步新时代 再创新辉煌
进入新时代、开启新征程、实现新目标。翻开2018年的日历,围绕党的十九大精神贯彻落实,蚌山区继续坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革,在解决发展不平衡不充分问题、满足人民日益增长的美好生活需要上创造新业绩。
用“绣花功夫”建设管理好城市。以“提升城市能级、优化城市形象、让城市更加美好”为目标,通过优建设、强管理、美环境,改善人居品质。创造城市优良环境。坚持老城区做“减法”,完善功能、优美环境;新城区做“加法”,精雕细琢,高标准建设。创优城市管理服务。坚持“得牌不止步、长效保持住”,创新城市管理体制机制,实现常态长效管理。
用“新理念”发展新产业。坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,建设现代化经济体系。着力补齐工业短板。构建以科技创新平台为支撑,以智能终端制造、新型显示等高新电子信息为主攻方向的全产业链发展格局。着力打造服务业高地。加快淮河路中央商务区提升改造步伐,培育壮大东海大道高端商贸政务集聚带,重点发展现代物流、工业设计、研发结算中心等业态,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。着力优化营商环境。持续推动“放管服”改革,在市场准入、行政审批等环节为企业提供便利。打造项目服务管理信息化平台,进一步发挥“互联网+马上办”作用,将服务保障项目的优势转化为助力发展的优势。
用“新思维”建设美丽蚌埠的“后花园”。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,把城南和燕山乡建成城乡协同发展的“蚌埠样板”。大力发展绿色产业。深入全域旅游示范区建设,把“游蚌埠、逛蚌山”做成家喻户晓的旅游品牌。大力发展旅游观光、农耕体验等新模式,培育繁荣农村、富裕农民的新业态。谋划蚌山区健康养老产业园和市互联网医院等项目,培育体育休闲、健康医养等新产业。大力实施乡村振兴。强化以城带乡、工商促农,着力推进城乡一体化发展。加大农村基础设施建设力度,引入市场化机制建立环境卫生长效管护机制,继续推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。大力建设生态城南。推进农村人居环境整治全覆盖,进行连片整治。深化“以林养景、政企合作”模式,抓好沿线村庄和重点道路绿化、美化、亮化提升工作。推进“三山一廊”生态建设工程,涵养虎山、陶山、燕山生态资源,让绿色满园变成可持续发展的资源。绘制“万亩油菜花,千亩桃花、杏花,多个百亩果蔬基地”的生态画卷,将城南打造成美丽蚌埠的“后花园”。
用“人民至上”的思想大力发展各项社会事业。坚持以人民为中心的发展思想,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让全区人民有更多的获得感、幸福感。持续保障和改善民生。扎实推进社会保险扩面征缴,认真做好城乡困难群众社会救助。加快安置房项目建设和保障房供给。鼓励支持社会养老,建立社会救助综合信息平台和“一站式”医疗救助平台。持续推进科教文卫体事业发展。扩大优质教育资源,推进文化体育旅游融合发展。深化基层医药卫生体制改革,促进全区卫生事业持续健康发展。持续完善共建共治共享的社会治理格局。加快推进综治信息化建设,建立规范统一的网格化综合管理体制。完善多元化解矛盾机制和立体化防控体系。坚决打好大气水土壤污染防治攻坚战,持续改善环境质量。
用“时不我待”的紧迫感提升能力、履职担当。新时代要有新气象、新目标呼唤新作为。在市委的坚强领导下,蚌山区在新的一年里再鼓干劲、再加压力,加快推进“四个蚌山”建设,努力在蚌埠市建成“两个中心”中形成主阵地、在实现“两个全面”中走在前列,为新时代美好蚌埠现代化建设做出蚌山新的更大的贡献。
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