凝心聚力 砥砺奋进 文明花开 禹会蝶变 ——凝聚创城的“禹会力量”

曾经栉风沐雨，而今文明花开；曾经筚路蓝缕，如今华丽蝶变。

2015年4月，全国文明城市创建的冲锋号响起，禹会区坚决贯彻落实市委、市政府各项工作要求，将“创建为民、创建靠民、创建利民”思想贯彻始终，将群众获得感、幸福感、满意度作为创城工作的核心，不断完善制度机制建设、全面同步推进基础设施建设，逐步提升市容环境秩序，全面打造精神文明创建新局面，为蚌埠市创城工作贡献“禹会力量”。

建立完善创城工作体系

2015年，禹会区成立创建全国文明城市禹会区指挥部，出台《创建全国文明城市禹会区实施意见》，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，着力在深化内涵、贯穿融入、创新载体和落细落小落实上下功夫。

坚持以争创全国文明城市为统领，大力实施“城市功能文明完善工程、城市形态文明优化工程、全域文明升级工程、公民素质提升工程”，着力构建常态长效新机制；坚持统筹城乡，着力打造全域文明；坚持创建为民、创建惠民、创建靠民为宗旨，紧紧围绕群众关心、群众受益和群众满意的创建工作出发点和落脚点，深入开展群众性创建活动，着力提升城乡文明程度、群众幸福指数和公民文明素质，为促进经济社会全面发展提供有力思想保证、精神动力和道德滋养。

部署强化“创城”支撑、夯实“创城”基础，增强“创城”活力三大重点任务，对全区工作进行战略部署。而后两年内，先后出台《创建全国文明城市禹会区2016年实施方案》、《禹会区2017年全国文明城市创建“整治(深化)提升行动”工作方案》，《创建全国文明城市禹会区“百日攻坚、决战决胜”工作实施方案》等，为三年创城工作进行详细部署。

三年来，禹会区累计召开周调度会110次、专项调度会40次、月度推进会20次、现场观摩会30次，设立督查通报60期、问题清单57期、督办单243件，形成了横向到边，纵向到底，党委、政府统一领导，县级领导干部牵头包保、各单位分工负责、全员参与、齐抓共管的创城工作格局，建立禹会区创城工作体系。

着眼大局 着手基础

实现基础设施建设全面提升

禹会区着眼群众关心关注的“衣食住行”问题大局，科学谋划、快速推进，着手生活小区、农贸市场、街道巷落、村居环境等工作，基础建设得到全面提升。

生活小区方面，禹会区通过样本示范小区改造、民生工程改造、零星工程改造等多项改造措施，实现174个小区的整治提升。累计完成36个老旧小区的民生工程改造、84个生活小区的零星工程改造、18个示范小区建设，改造面积共计约150万平方米，惠及群众3万余户。在完成生活小区基础性改造的同时，不断提升标准，新增灭火器材5.4万余支、楼道灯1.6万盏、路灯5000盏等。围绕文明创建、志愿服务、未成年人保护、“十九大”等主题，新增立式、喷绘、手绘等各类型公益广告2.3万幅，营造浓厚创城宣传氛围。

全面推进生活小区物业管理。率先在全市范围内实现物业管理招标工作，实现生活小区物业管理全覆盖。制定物业管理监督考核办法，以考核管理为抓手，提升物业管理水平，推进小区常态化管理。打造了钓鱼台社区金穗苑小区、秀水社区东海七村小区、锦绣社区锦绣苑小区、张公山社区张公山四村等一批老旧小区改造的典型代表。围绕生活小区建设的核心，推进区属道路升级改造工程。推进红旗一、二、三路、涂山路五巷、七巷、九巷、大庆一路等29条背街小巷“白加黑”工程，修补改造面积1.1万平方米，绿化补植1.2万余株。

社区方面，全面整合社区群众性活动场所，科学合理设置市民文明学校、道德讲堂、青少年课外活动中心、综合性多功能文化室、科普活动室、社区家长学校、志愿者服务站等室内功能性活动场所，规划建立38个室外群众晨晚练点。

今年6月，禹会区锦绣社区、喜迎门社区、钓鱼台社区被评为“第五届安徽省文明社区”称号。

农贸市场方面，采取以奖代补措施，市场化运作，实现金厦、纬四、白马、大庆等4个农贸市场标准化改造，在完成目标任务的同时，新建海亮、淮畔人家、喜迎门、六公里花苑4个标准化市场，改造速度、管理力度在全市范围内始终处于前列。8个标准化市场的投入运营实现集贸市场的重新布局，满足辖区人民群众日益增长的生活需求，服务群众近15万人。新市场为解决前进路、康乐路等一批临时农贸市场提供了新的途径，全面取缔临时市场，有效推动了辖区经营环境秩序提升。

乡镇方面，禹会区开展村镇垃圾及沟渠专项整治行动，清理村镇沟渠7.8公里，清理垃圾及清淤8千余吨。同时推进城中村道路建设，完成大庆社区、金域社区、锦绣社区3万平方米改造城中村道路。实施城乡环卫一体化项目，安装地埋桶150余个，建立村保洁、乡收集、区转运等三级运转机制，日清理垃圾10吨。马城镇从提升基础设施方面入手，完成镇区路面改造，道路标线施划，新建千万加马城镇农贸市场。宗洼村荣获第三届安徽省文明村镇荣誉称号。

重点整治 常态管理

实现市容管理秩序全面提升

按照“属地管理、条块结合、以块为主”的总体原则，对主次干道、背街小巷进行全面整治。三年来，禹会区整治市容环境出动执法队员5.7万人次，执法车辆1.44万余台次，清理违章占道、乱堆乱放2.37万余处，清理无证无照流动摊点1.81万余个，规范非机动车占道停放2.28万余起。共计拆除及改造店招店牌13437块，面积126913平方米，整治墙体建立面3881块，面积73792平方米。查处并拆除各类违法建筑3161处、违建面积11.2991万平方米。针对重点区域问题，采取专项整治行动，先后开展专项整治40余次，解决骑路市场、夜市排档经营户退路进场，露天烧烤、无证经营娱乐场所、书报亭等一批重难点问题。

2016年10月，禹会区设立数字化城市管理指挥中心，坚持“高效、快速、严格、长效”原则，采取科学调度、重点突破，实行“X+城管”工作机制。中心建成以来，共处理数字化城市管理案件51665件，连续数月名列全市前列，并在全市2016年度考核考评中位居第一，成为创城工作有力推手。

禹会区联合交警部门开展“拖车行动”、二手车整治等交通秩序专项整治行动，处理违章乱停车辆400多起。利用大庆一村、张公山四村、兴光尚庭C区、公交公司宿舍、滨河5号地块、前进路等拆迁工地，设立6个临时停车场。在朝阳路、涂山路、纬四路、吴湾路等主次干道安装非机动车停放护栏3200米。组织辖区文明单位志愿者开展文明交通志愿岗活动，在朝阳路与胜利路、朝阳路与涂山路等6个交通路口，按照定人、定岗原则，于早晚上下班高峰时段进行文明交通劝导，引导行人遵守交通规则。

全面提升 打造亮点

培育禹会精神文明创建特色

禹会区积极开展志愿服务，完成志愿者网络注册3.47万人，组织开展空巢老人、残疾人、留守儿童、困难职工等“四关爱”活动及“关爱自然 美化家园”义务植树、“志愿者进社区”、文明祭祀、关爱春蕾女童、文明交通劝导等各类志愿服务活动5000余场次，参加志愿者5万余人次。开展以“我们的节日”、“3·5学雷锋”、阳光助残、青春服务进社区、文艺汇演走基层等专题志愿服务活动的30场，参与志愿者1.2人次，服务群众10万余人次。打造蚌埠市2016年度最美公益团队“爱心奶奶团”、“暖心女儿团”、“公益联盟”等一批志愿服务优秀品牌，挖掘了孙守珍、姚燕琳等6名蚌埠市2016年度最美公益人。积极推进志愿服务广场建设，打造优秀志愿服务阵地，其中金域社区荣获“省级四星级志愿服务广场”称号，张公山社区、喜迎门社区荣获“省级三星级志愿服务广场”称号。

2015年至今，禹会区共推报好人事迹205个，获得各类好人荣誉108人次，2人获得“全国道德模范”提名奖、1人获得“安徽省道德模范”提名奖。“中国好人”5人、“安徽好人”2人、“蚌埠好人”23人、“蚌埠市道德模范”4人、“蚌埠市道德模范提名奖”4人、“禹会好人”70人，高绪贵家庭荣获2017年全国“最美家庭”。同时，发挥道德模范正能量，开展道德模范、身边好人交流会、基层巡讲、好人故事会活动90余场次，服务群众近9000人次。

积极推进文明素质提升工程，开展文明旅游、文明就餐、文明祭祀、文明出行等文明新风尚活动。广泛推广礼让斑马线行动，印发《禹会区“礼让斑马线”行动的通知》，在辖区机关企事业单位先行开展“礼让斑马线”，全体人员签订“礼让行人承诺书”3500余份，将承诺书签订及履行情况纳入单位文明创建考核。在清明节、中元节等特殊时段，广泛宣传文明祭祀新风尚，开展网上祭英烈主题活动，同时组织辖区志愿者在各路口进行文明劝导，引导市民文明祭祀。

以创建文明村镇为契机，开展以“知荣辱、树新风、兴发展”为主题开展移风易俗系列活动，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，共计成员700余人。充分“四会”积极作用，开展议事活动，广泛听取村民意见，开展道德评议会、新乡贤巡讲等活动300余场次，通过道德评议会推报农村好人、新乡贤线索2000余条。开展文化卫生科技“三下乡”活动，宣传引导村民摒弃不良陋习，宣扬增强村民主人翁意识，树立新乡风。

全国文明城市是荣誉更是责任，禹会区将继续坚持和发扬艰苦奋斗、持之以恒的工作作风，以更加饱满的精神状态，更加昂扬的斗志，秉承着“禹立潮头，会同四海”的禹会精神，为坚守全国文明城市荣誉而不断奋斗。

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