“砥砺创城 今朝梦圆”系列述评·经营秩序篇 经营规范 文明添彩

城以人为本，人以城为家。共建共享让生活更美好的文明城市，共同营造和谐幸福的美丽家园，是蚌埠人矢志追求的“文明梦”，更是一场永不停歇的幸福接力。

在全国文明城市创建过程中，对于流动摊点和不规范的饮食群、大市场，蚌埠给出的答案不是“一关了之”、“一撵了之”，而是坚持以人为本，寻找最佳平衡点和最大公约数，既要“繁荣”也要“市容”，既保“面子”又保“肚子”，处处彰显着为民情怀。

泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。一个个经营户、摊点群、商业街的变脸，让涓涓细流汇集成了推动蚌埠城市文明进程的洪流：经营环境整洁了、秩序井然了、生活舒心了……城市的文明色彩越来越鲜亮。

民生情怀，流动摊点“安了家”

流动摊点管理一直以来都是城市管理的一大难点问题，不仅影响一个城市的整体形象，关系广大市民的生活空间和日常需求，还直接涉及经营者的切身利益。

由堵到疏、变撵为留，兼顾多方利益，让流动摊点成为便民点，用文明规范的经营秩序给文明城市添彩，是蚌埠市在创城过程中交出的亮眼答卷。

走进迎滨路西段，往日那些杂乱无章的流动摊点没了踪影，呈现在眼前的是整齐划一、规范有序的“迎滨路饮食疏导区”。各个摊点干净整洁，健康证、卫生证户户齐备。店内店外均打扫得干干净净，看不见一个塑料袋。

家住龙湖新村的居民陈大爷说：“以前这儿的摊点都把路堵得死死的，虽然吃饭方便，但是走路不方便呐，地上卫生还差。现在好了，疏导区里想吃啥买啥，路面也干净整齐了，走路都方便多了。”

群众满意，是文明创建的不竭源泉和永恒动力。“流动摊点虽影响市容，但也确实满足了居民生活需要。以往的‘死看硬守\’也有效果，可是治标不治本。”谈到此处摊点群的变迁，市行政执法局执法督查科科长戴红美感慨：换个思路和方式，流动摊点“安了家”，“老大难”就变成了“风景线”。

是的，城市管理如果在关乎民生的细节方面多下功夫，城市会更有温度。正如华盛街上，每天都在上演精彩的“天桥织女绣”。

一两百米长的普通小巷，一眼望去，10多家密密麻麻的档口一字排开，他们有的以钉纽扣为主，有的以缝补衣服为主，有的以补鞋为主，都是市民日常生活需要的。街边上“华盛街织女便民服务点”的牌子十分醒目。“改个衣裤、修个鞋什么的也不用到处找寻，在这儿‘一站搞定\’。”喻义巷社区居民丁阿姨是这儿的常客，“最吸引我的还是这里修修补补已成行成市，且师傅不仅手艺好，服务态度亲切，价格也实惠。”

殊不知，曾经的华盛街缝补流动摊点众多，增加了管理难度，影响了市容环境。为了平衡弱势群体就业、市民需求和市容环境之间的关系，蚌埠市相关部门多次深入一线调研，了解“织女”们的经营现状和市民需求，最终决定设置“华盛街织女便民服务点”，对摊位进行集中统一登记，划定经营区域，进行规范管理，这才有了每天的“天桥织女绣”。

从惠民、利民、便民的角度出发，这样的文明创建自然能得到人民群众的拥护。

文明新风，出店物品“搬回家”

文明不只是外在认可，指数的飙升，更在于市民发自内心对文明的诉求和参与的自豪感，这才是文明最持久的内生动力。

曾几何时，一些店面规模狭小，无法在店内完成加工和作业，就占用城市道路来经营；一些店主想通过占道吸引过往人群，招揽生意；还有一些店主拿门前人行道当作自己的专用地，认为堆放点东西理所当然。这些，都引起了广大市民的反感，整治的呼声很强烈。

“民之所好好之，民之所恶恶之。”文明创建最显著的特征和最大的优势，就是把群众需求作为第一信号，按照群众意愿办事，群众期盼什么就努力做好什么，群众反对什么就着力解决什么。

金域名城南门饮食群长600余米，光餐饮商户，就有80多家，曾是市长热线投诉的热点地区，最多的一天有30余起。占道经营是它的“名片”，居民怨气大，商户意见多。

创建全国文明城市以来，通过广泛宣传，制定经营规范，完善环卫设施，倡导协会自治等方式，饮食群以往的占道经营、随地乱扔垃圾等现象已不见踪影，取而代之的，是商户门前畅通的人行道，地面上看不到一点垃圾。

“以前还想不明白，觉得文明创建影响了自个做生意。现在发现，桌椅板凳搬回家，生意不仅没变差，反而更好了。因为整体环境更好了嘛，来这里吃饭的人更多了。”经营户李强以前没少跟城管起争执，如今成了文明创建的宣传员。

烧烤摊占道也是城市管理的“痛点”。可是当你走进淮上区通成市场饮食经营区内，这里的景象会改变你的认知。虽然每个摊点前生意火爆，不少还排起了长队。但偌大的经营区，地面干净整洁，商家有序经营，看不到占道经营和地上垃圾的“踪影”。

秘诀在哪里？就在以民为本，精细管理。既严格文明执法，又体现城市管理的人性化关怀。

经营区旁有一张十分醒目的公示牌，“摊点规范整齐，不得越线经营和摆放桌椅”、“使用无烟环保灶具，不得产生油烟污染”等经营要求写得十分具体。经营时间、经营种类、经营地点、责任人员、监管方式也一目了然。

“以前经营不规范，外面想怎么摆怎么摆，垃圾也不收拾，城管经常来查，天天担惊受怕的。”商户郑军在此经营了一家龙虾饭馆，过去经常和城管“打游击”。如今，他跟其他经营户一起，按照政府划线区域和制定的标准，把桌椅板凳收进线内规范经营，顾客吃得开心了，自己生意也做得安心了。

风尚，累积于一点一滴；文明，见之于一举一动。

行走蚌埠，前进路、迎湖路、红旗二路……这些曾经出店经营的“重灾区”，现在都发生了天翻地覆的变化。不仅出店经营的现象没有了，街道变得更漂亮、更整洁，道路也更加通畅了。“这样的文明创建只惠民、不扰民，我们支持”。随着一个个“老大难”都得到了解决，生活环境更加舒适便捷，广大市民对文明城市创建的支持率、参与率、满意率持续提升。

普遍自觉，诚信经营“靠大家”

诚信，既是文明城市应有的品质，又是社会主义核心价值观的重要内涵。

诚信的商业环境与每个市民的生活息息相关，也是一座城市文明程度的显性反映。在深化文明创建过程中，蚌埠市把“星级文明诚信商户评比活动”作为创建惠民的重要载体，用“星级”向市民直观地展示每个商户的文明诚信程度，努力为市民营造一个文明有序、安全放心的诚信消费环境。

在光彩大市场，道路两旁一些店铺门上贴着“星级商户”的牌子，有的三颗星，有的四颗星，也有很多商户没有“星星”。这些牌子是光彩大市场管委会、蚌山区行政执法局和城南市场所联合颁发的，只有评上“文明诚信商户”才有。

“以后去哪家买东西，就靠‘星星\’来判断，星星越多就越好。”市民彭先生对星级商户十分支持，以前到光彩买东西，经常两眼一抹黑，不知如何挑选。“现在简单，有了最好的‘推销员\’，选星级高的准没错！”

诚信是无形价值，看不见、摸不着但却感受得到。商户们普遍反映，“挂星”店铺的生意整体上要好于不“挂星”的。正如市民沙莉莉说：“我想买淋浴花洒，逛了半天不知道买哪家的好，就怕上当。看了这家店门口挂了‘星级商户\’的牌子，还是四颗星，决定就在这家买了，不想再逛了。”

农贸市场是最接近市民生活的公共服务设施之一，是城市形象的重要标志。走进千万加泷湖湾菜市场，诚信经营户的信息悬挂在显著的位置，各类商品摆放整齐、明码标价。菜场的中央是通往二楼肉类区的扶手电梯，电梯上方悬挂着电子显示屏，正在滚动显示着蔬菜农药抽样检测结果等信息……

每一点变化都是文明的进步，每一个细节都是文明的标志。“现在，我出门买菜再也不用担心缺斤少两了！”家住迎宾山庄的王大婶买完菜后，又在出口处的公平秤上校了校，满意地回家了。

文明的蚌埠，必定是诚信的蚌埠。而文明风尚的传播需要良好的社会大环境，需要城市文明的践行者悉心培育、用心呵护、合力创建。

淮河路、中荣街等是蚌埠著名的繁华商业街，通过打造“诚信示范一条街”，广大经营户恪守商业道德、文明经商，诚信经营成为普遍自觉。蓝天路、南山路等是颇受欢迎的饮食街，通过打造“诚信示范一条街”，广大市民纷纷表示环境更好了，吃得更安心了。

点滴变化之间，有一种力量在生长。文明诚信示范街、示范市场、示范商户等系列创建活动，让诚信之风吹遍珠城大地，成为蚌埠又一张“金名片”。

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