龙子湖区强化党建服务功能—— 凝心聚力勾画社区党建“同心圆”

8月24日区委中心组第二专题研讨会召开

两站社区党员清理卫生死角

近年来，龙子湖区委以提高服务群众能力为着眼点，以基层党组织标准化建设为契机，按照“引进先进理念、实行规范管理、创新工作机制、提高党建水平”目标思路，将社区党建工作变“弹性”为“刚性”、变“无序”为“规范”、变“被动”为“主动”，有效提升社区党的建设和组织工作的整体水平，涌现出一大批受到国家和省市级表彰的先进单位。

健全组织体系

构建社区党建“共同体”

中央和省委、市委提出，要创新完善基层党建工作理念和组织方式，大力推进区域化党建工作，形成城乡融合、资源共享、开放互动的基层党建格局。龙子湖区委立足实际，积极探索创新，总结提炼“党建工作联做、社区资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、社区治安联防”的“六联动”党建工作法，着力构建区域化党建工作新格局。通过“邀约”、“签约”、“履约”方式，社区和驻区单位根据各自优势分别列出相互服务项目“菜单”，共同商定约定内容和服务项目，由社区党组织牵头召集驻区单位按照平等自愿、双向互利原则，与各辖区单位签订《共建共驻协议书》，明确各自的权利义务和具体职责任务，并将相关约定分别向各自上级党组织备案和社区党务公开栏内公示，邀请上级组织和辖区居民参与，接受居民监督，提高签约双方的责任，把社区与辖区单位“感情化”维系转化为“责任化”落实，共同夯实共建共驻活动基础。截至目前，全区10个社区大党委共吸纳17家驻社区单位党务工作者兼任“大党委”委员，与80多家规模较大的辖区单位签订共建共驻协议。

强化核心领导

凝聚区域党建“向心力”

龙子湖区委充分发挥社区党委在辖区各类组织中的核心领导作用，按照“1+N+X”模式，构建以社区党组织为核心的“1”，带头统筹辖区内N个商务写字楼党组织、集贸市场党组织、非公有制企业党组织、社团中介组织党组织、居民楼栋党支部、联合党支部和“X”个群团社会组织为基本框架的组织体系。通过定期召开区域党建联席会议、结对共建协调会，将系统隶属不一、联系沟通松散的辖区内各类组织凝聚在社区党组织周围，共同做好区域内社会公益、为民服务、文明创建、综治维稳等公共事务，使党建工作由社区“独唱”变为社会“合唱”，丰富了社区党组织的工作手段，提升了服务群众能力，有效消除社会管理服务的“空白地带”。加强党组织领导下的社会治理创新，成立由物业公司、“两代表一委员”及居民代表组成的居民协商共治委员会，立足“党委指导、社区引导、居民主导、合力疏导”，通过召开民情民意恳谈会、物业联席会、业主协商会等方式，畅通各方的利益诉求，让矛盾问题在基层消化解决。近年来，在文明城市创建、老旧小区改造及征迁拆违中，先后化解各类信访隐患40余起，凝聚了社区党组织的凝聚力和向心力。

创新方式方法

激发党员队伍“正能量”

龙子湖区委要求社区党委创新教育管理模式，对社区党员实行分类积分管理。统一制定《党员积分制管理细则》，根据社区党员身体状况和特长特点，将党员分成社区工作人员中的党员、社区无职党员、实施“双重”管理的在职党员、待业(下岗失业)党员、高龄和需要他人照料的党员等5种类型，并分别设置10-60分的基础分。指导社区党组织以每年“七一”到第二年6月底为一个积分周期，按照基础分、考评分、加减分三大项建立积分台账，为每名党员发放积分登记手册，量化党员个人表现。根据党建工作任务清单安排及辖区群众实际需求，定期开展组织生活，积极组织为民服务、文明创建等活动，引导党员积极参加活动挣取积分。对积分较少的党员，由社区党组织指派专人结对帮扶。每个周期结束，将社区党员积分排位情况进行公示，引导党员及时发现自身不足，进一步增强组织观念，自觉投身社区建设和服务；对积分达到一定分值的党员，通过发放积分情况反馈表、表扬信，以及授予荣誉居民等方式不断激发党员争优动力。

提升服务质量

拓展基层治理“新途径”

龙子湖区牢固树立“以人为本”理念，强化党建服务功能，创新社会治理方式，促进了社区和谐稳定、人民幸福安康。加大服务型基层党组织建设力度，实施为民服务“125”工作法，建设为民服务全程代理工作站，实行错时上下班及开放式办公，对低保申请、就业、计划生育等20余项工作实行“一站式”服务。坚持把群体性集中服务与个体性特色服务相结合，把日常不定期的小型分散活动与定期大型的便民活动相结合，搭建党员“微公益”服务平台，在70个小区出入口设立意见建议征集箱120余个，建立微信服务“微窗口”、短信服务平台，及时收集汇总辖区群众“微心愿”，引导社区党员志愿者主动加入到身边的志愿服务和公益活动中去。结合社区管理体制改革，在每300户划分一个网格的基础上，全面推行“网格化管理、组团式服务”工作，按照一个网格一个党组织的模式，组建以“党员网格责任人—党员楼栋长—党员信息员—党员网格志愿者服务队”为主要架构的网格党员管理服务队伍。实行“一格多员、一员多能、一岗多责”的责任捆绑管理模式，每个网格分别设立网格协管员、网格监督员、网格警务员，同时建立功能型党支部，构建起横向到边、纵向到底的社区管理服务网络体系，使居民不出社区就能享受全方位优质服务。

本版稿件采写 记者 张胜华 本版图片由龙子湖区委组织部、区委宣传部提供

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