加强民主党派自身建设不断提升政党协商水平

农工党蚌埠市委郑国沁

民主党派的协商能力和水平直接影响着政党协商的实际效果。加强民主党派自身建设既是提高协商能力和水平的必由之路，也是有效开展政党协商的前提基础，才能在参与政党协商中充分发挥参政党主体作用，进而推进政党协商健康发展。

坚持和发展好政党协商，发挥民主党派作为参政党在政党协商中的作用，担负起不断提高政党协商水平的职责，是民主党派的重要责任。

加强班子建设，提高能力素质，发挥引领作用。民主党派领导班子是各级组织的领导者和决策者，担负着履行参政党职能的重要责任；领导班子成员的能力素质，直接决定和影响民主党派协商议政能力水平的高低。因此，必须着力加强领导班子建设。要健全领导班子选人用人机制，把协商能力作为选拔领导班子成员的重要条件，将具有一定社会影响和代表性的、有较强参政议政能力的人安排到班子当中，为他们提供锻炼和实践的机会，提高综合素养，发挥领导班子率先垂范和引领作用。要不断加强领导班子能力建设，加强协商素质和能力培养，拓宽知识结构、增强责任意识、提高协商技巧和方法，在实践中有意识地锻炼培养他们的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织领导能力以及解决自身问题能力，进而提升民主协商水平。

加强组织建设，整合智力资源，发挥整体功能。政党协商是政党行为，必须依靠党派集体智慧，举党派整体之力，广泛征集意见，深入调研论证，形成“党派声音”，发挥民主党派参与政党协商的整体功能。组织发展要注意成员的专业结构，有意识地发展一些专门性人才，重点发展专业性人才、复合型人才，这样有助于在协商时发表科学的见解。对那些属于自身“短板”领域的人才，尤其要大力发展。要有意识有重点地吸收协商能力强的优秀人士加入党派组织，培养他们的参政能力，使他们参与重大协商时发言有思想、有胆识、有见地。要充分调动和发挥党派成员中人大代表和政协委员参政议政的积极性，为他们履行职责搭建平台、创造条件。要加大骨干成员的培养力度，通过干部交流、挂职锻炼等途径，使他们在实践中锻炼品格、增长才干，提升履职能力和协商水平。要充分发挥民主党派成员作用，积极为党派成员搭建履职平台，多途径、多形式地组织成员广泛开展各种调研及其他社会活动，参与重点课题的调查研究；同时畅通党派成员意见和建议的表达渠道，为他们建言献策提供平台、开辟渠道。

加强队伍建设，做好人才储备，提供智力支持。当前，民主党派协商意愿和协商能力之间存在的矛盾，关键在于协商人才储备不足，作用发挥不够充分，直接影响了民主党派参与政党协商的质量。因此，人才的培养是民主党派提高政党协商能力和水平的关键。要把加强人才队伍建设作为提升政党协商水平的突破口，大力做好人才选拔和培养工作。要建立健全民主党派后备干部成长的长效机制，注重长期培养和近期使用相结合，努力造就一支政治把握能力强、专业素养高、有较强参政议政能力、组织领导和合作共事能力的人才队伍，从而形成参政党的 “智囊”和中坚力量。可以在民主党派内部组建由专家学者和党派成员骨干组成的参政议政“智库”，从政党协商的需要出发，注意吸纳社会管理、经济管理等方面的专家学者加入。要重视在党派基层组织中建立民主协商骨干队伍，从参政议政骨干中遴选民主协商骨干，重点选拔那些有见识、敢担当、懂尺度的代表性人士。要善于在参政议政实践中发现人才，有针对性地培养人才，形成人尽其才、才尽其用、用其当时的良好局面，使提高政党协商质量与培养参政议政人才相互促进。

加强制度建设，完善机制体系，促进规范发展。要加强顶层设计，根据政党协商的形式、内容和程序，逐步建立起一套适合自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度；健全参政党的运行机制，使民主党派参与政党协商朝着更加有序有效的方向发展。要建立健全党际协商活动的保障制度，规范民主党派参加政党协商及其他协商民主活动的责任和义务；健全参政议政制度体系，逐步完善领导、调研、保障、人才、激励等机制，形成一套上下贯通、内外结合、充满活力的参政议政工作体系。要进一步完善年度课题调研机制，在做实、做深、做精上下功夫，不断完善工作模式，从课题选题、课题调研、成果论证等方面不断健全机制。要建立信息收集、资源整合工作机制，充分发挥民主党派具有智力密集、人才荟萃的优势及成员联系广泛的优势，积极联系区域内高等院校、科研院所、专业机构，充分发挥民主党派的渠道、平台作用和其他单位的智力、资源优势，建立“上下联动、横向联合”的资源共享机制，共同开展调研，形成高水平的协商建议。

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