打赢蓝天保卫战 怀远县扎实推进大气污染防治攻坚战

□本报记者年福烨/文通讯员王青勇/图

截至11月24日,全县PM2.5平均浓度为41.3微克/立方米,同比改善24.1%,改善率排名全市六区三县第二位；PM10平均浓度为72.5微克/立方米,同比改善23.0%,改善率排名全市第一位；空气质量优良天数为253天,同比增加67天,优良天数比例为77.4%......2020年是打赢污染防治攻坚战的决胜之年,大气污染防治进入攻坚期。今年以来,怀远县以持续改善环境质量为核心,突出精准治污、科学治污、依法治污,不断改善空气环境质量,为决胜全面建成小康社会提供良好的生态环境。

环境就是民生,蓝天也是幸福。随着空气质量的显著改善,怀远人民有着深切的感受,这不仅仅体现在污染指数监测数据的下降,也体现为朋友圈里越来越多人晒蓝天、晒美景。蓝天已经成为群众美好生活的一部分。

源头防控与靶向治污相结合

打赢蓝天保卫战,重在从源头治理。

怀远县抓住重点区域和重点行业,进一步从源头上摸清各类污染源、大气污染物的排放情况。重点检查大气污染治理设施是否正常运行、治理设施管道是否存在老旧破损、在线监测设备及数据是否正常等,确保污染物稳定达标排放。持续强力推进大气污染防治,落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出的各项重点工作任务。

怀远县生态环境分局副局长张家学告诉记者,该县2020年蓝天保卫战重点工作任务排查中共排查出5大类42个子项目,其中:生物质锅炉改造2家、工业窑炉改造3家、VOCS治理1家、建筑工地整治31家、混凝土搅拌站5家。全部完成整改,完成率100%。

严防“地条钢”、淘汰落后产能、综合整治“散乱污”企业集群……今年怀远县从调整优化产业结构、能源结构、运输结构入手,强化源头治理,展开靶向治污。2020年列入“散乱污”整治清单的共计19家企业,目前已经全部完成整改销号；向包括光大生物能源(怀远)有限公司和万华禾香板业(怀远)有限公司等81家企业完成排污许可证核发；累计检查工业企业62家次,加油站76家次、汽修厂32家次,对发现的问题均已要求立行立改；开展柴油货车尾气路检路查和禁限行区管控和车用油品监管,针对抽检结果不合格的经营主体共计立案12起,其中已下达处罚决定书12件。

面对人民群众最不满意的秋冬季重污染天气,怀远县不断完善应对机制,措施更精准,成效更明显。编制完成重污染天气工业源应急减排清单,按照大气污染防治网格化监管工作要求,严格开展秋冬季大气污染治理攻坚行动。

打好大气污染物排放整治“组合拳”

对城市环境而言,扬尘可谓是污染天气、降低空气质量的“蓝天黑手”。从建筑工地到重点路段,从企业堆场到消纳场,成为扬尘污染治理的主战场。

“请把车体外部的泥沙清除干净……”日前,在怀远县禹都大道,一辆散体物料运输车因车身带有泥沙达不到车体干净的要求,被执法人员现场责令立即整改。

“一是开展渣土扬尘专项整治行动。抓好各个环节和细节的监督管理,构建‘全方位、全过程、不定时’的反复巡查执法网络。今年以来,我县共开展检查100余次,查处违法违规抛撒8次,罚款66000元。二是切实履行监督职责,督促桑德公司对洒水车辆、洗扫作业车辆统一安装GPS,接入数字化监督指挥中心,对环卫车辆运行路线进行监控；增加洒水频次,扩大洒水面积,主干道每天洒水不少于3次,次干道每天洒水不少于2次；推进机械化保洁,采取水扫作业,杜绝采用干扫模式,避免产生扬尘,影响空气质量。”张家学说。

在今年餐饮整治工作开展中,怀远县对餐饮店内燃煤及油烟净化设施使用情况进行了集中整治,对不符合标准的经营户要求其立即整改,同时要求其煤改气、煤改电,确保油烟净化设施正常运行。工作开展期间,共出动执法人员1200余人次,检查小餐饮经营主体1600户,责令整改287户,停业整顿32户。

此外,该县还进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作。2020年全县秸秆综合利用率达到93%,其中产业化利用量占农作物秸秆综合利用总量的比例达到55%。

科技赋能筑牢大气网格监管体系

“榴城公园附近pm2.5浓度忽然升高,请立即去现场查看。”11月11日,在怀远县生态分局空气质量监控大厅,工作人员发现异常后立即联系属地网格员钮子胥,“去了之后发现挖土作业无降尘措施,无围挡,造成大量扬尘,我们立即通知住建部门到场督促施工方整改。”钮子胥说。

从查看出异常到通知网格员现场分析再到移交主管部门最后形成处理结果,一个闭环处理流程清晰的呈现出来,这是怀远县网格化监管大气环境的一个场景。张家学介绍,全县目前已经建立起“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡镇、村(社区)三级大气环境网格化监管体系,形成了“政府组织实施、生态环境部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的大气环境监管格局,同时利用科技手段作为支撑,让治污治霾更精准。

走进怀远县生态环境分局空气质量监控大厅,怀远县大气污染精细化表征地图上主城区的实施空气质量一目了然。“哪里数据异常,大屏幕上看的一清二楚,可以动态了解区域内空气质量发展变化趋势和重污染发生发展过程。通过各种设备对环境空气质量获取的连续性、准确性和完整性的数据,可以实时监测大气中各污染物的浓度,精确定位并管理各类典型污染源,为大气污染防治工作提供了技术支撑。”张家学说,通过建设“一张网”,监管手段实现升级,通过绘制“一张图”,监管方式也在创新。

今年怀远县建成投用30套空气质量监控微型站点和2套固定式激光雷达,配套30台手持式环境空气检测仪、1台走航监测车和1台巡查无人机等移动监测设备,融合多种手段、统一数据平台、深度挖掘数据,形成针对污染过程及污染物排放的高时空分辨率监测能力；通过建立三级网格管理制度,发挥各级网格员的巡查督查作用,打通大气环境网格化监管“最后一公里”,形成覆盖县城规划区的大气环境监管网格体系。

“理清了监管的‘一笔账’,监管效能大大提高。”张家学说,通过布设空气质量及污染源网格化监测网,既明确工作任务、理清责任关系又对施行问题通报、工作调度、部门考核等工作有了更好的依据,有力提升了大气污染防治的管控效能。

网格化监管体系全面铺开、发挥作用以来,全县共巡查发现并推送419项大气环境污染问题,其中立行立改382项,完成率91%,为空气质量的持续改善发挥了巨大作用。

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