荆山镇 开创综合财力增长新局面

本报讯(吴高翔符布山)怀远县荆山镇咬定振兴发展目标,落实“两大政策”,扭住“三大抓手”,在促产培财、做大财政蛋糕的同时,不断完善财政产业扶持奖励政策,通过以奖代补、财政贴息、风险补偿等方式,引导金融、社会资本助力经济发展,开创了地方综合财力持续稳定增长的新局面。

该镇严格执行“收入预测、综合治税、协税护税”三项制度,确保税收高质量均衡足额入库,同时加强非税收入征管,不断做大财政蛋糕。2019年财政收入完成6.828亿元,占年初计划的100.3%,为保障全镇重大决策部署提供财力支撑。近年来,镇财政分局围绕“管财、理财、培植财源”硬化预算约束,强化支出管理,严格控制“三公经费”等一般性支出,着力推进财政资金优化配置,强化财政存量资金清理盘活力度,加大对脱贫攻坚、环境保护、民生保障等领域投入和倾斜,切实提升人民群众的获得感；深化财税体制改革,加快构建现代财政制度。推进预算管理改革,实现基本支出分类管理、项目支出整合归并,打破预算项目“只增不减”的固化格局。

该镇抓好“工业立镇、产业富镇、项目强镇”的发展战略,采取多种措施科学培植财源、精心培植财源,财政收入高速增长,促进镇域经济实力显著增强。从“不断加快产业结构调整,推动产业结构升级,创建龙头支柱财源。帮扶企业做大做强,打造镇域骨干财源。拓展招商引资渠道、诚信吸纳外来资本,全力培育新兴财源。鼓励非公经济发展,支持参与集体企业整合,增添现有财源活力。加快旅游资源开发,努力发展城乡融合、跨区域发展的第三产业,不断创新财源亮点。通过优化财政资源配置,优先反哺财源建设,共创双赢互动机制等方面科学培植财源,巩固壮大了主导财源,积极培植了新兴后续财源。

同时,该镇还积极引进项目,利用内资,启动民资,吸引外资。打破单纯靠降息免税吸引外资的办法,把重点放在优化投资环境上。加大投入,高起点、高标准地规划城西产业区、城南商储物流区建设,打造招商引资的软、硬环境。通过大力招商引资,让外地项目、企业在本地落户,生根开花,让亲商、爱商、通商、敬商、融商成为一种时尚。

此外,这个镇还注重抓好盘活土地资源、利用土地生财,“既抱西瓜又捡芝麻”。结合在17个村实施“空心村”搬迁复耕、美丽乡村建设,稳步推进农村“三大合作”改革,以提高农业的集约化水平、组织化程度为目标,加强农民专业组织的培育、扶持和发展,加大土地流转力度,优化资源配置,促进土地向拥有资金、技术、项目、市场的能人大户集中,提高土地的经营规模和效益。利用现有的“四荒”闲置土地,通过转让、租赁、拍卖等形式,实现增值,增加财政收入。

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