群众点单 代表定单 政府买单 蚌埠试点民生实事项目人大代表票决制

本报讯（记者 孙言梅）“篮球场宽敞大气，乒乓球台、健骑机、腰背按摩器等健身设备一应俱全，太满意了！”日前，在蚌埠市淮上区吴小街镇槐花园社区，说起家门口新建成的健身广场，王文才老人夸赞不已，“这多亏了人大代表票决实施的民生实事项目。自从社区有了健身广场，我每天早晚都来锻炼，腰酸背痛的老毛病也缓解许多。”

去年9月，蚌埠市就开展民生实事项目人大代表票决制试点工作进行部署，淮上区区本级和全市的14个乡镇在全省率先开展相关工作。其中，怀远县明确代表票决项目征集和初定、审议和票决、监督和评估三个阶段六个环节程序；淮上区区镇两级同步开展该项工作，并推出“群众点单、代表定单、政府买单、人大验单”工作模式。

为最大限度体现民意，在项目征集阶段，淮上区及各试点乡镇人大在同级党委的领导下，主动与政府及相关部门沟通，向社会发布征集公告，动员社会各界参与。在每年人代会召开前，组织人大代表进企业、进社区、进学校、进农户，深入开展集中走访和调研活动，并通过召开座谈会、设立征集站、发放意见建议征集表等方式，广泛征集基层群众和社会各界的意见建议。人代会召开期间，淮上区将民生实事候选项目的总体概况及项目的具体情况印发代表审议，票决结果在人代会上当场公布，并依法在会后予以公告，接受群众监督。固镇县试点乡镇在人代会上将民生实事项目的最终确定过程和每一个建议候选项目的具体情况，均在全体会议或主席团会议上作出说明，并书面印发全体代表审议，以无记名投票的方式进行表决，以此提高审议质量。

民生实事工程能否办好办实，人大的全程监督与“验单”是关键。淮上区和试点乡镇人大把民生实事项目落实情况列为监督重点，通过综合运用多种监督手段实行常态化督查，确保每个项目落到实处、发挥作用。淮上区人大常委会还专门制定印发民生实事代表票决制项目建设进度和联系监督安排表，明确各个项目的人大常委会联系领导、牵头工委和联系监督的代表，定期开展听取汇报、实地视察、专项督查等活动，有针对性地提出建议意见，积极为项目推进出谋划策。各试点乡镇人大主席团按照“五个一”工作模式组织代表每月督进度、定期察现场、年中听汇报、年底评效果，将民生实事项目的监督贯穿于项目实施的全过程。

截至目前，蚌埠市共有53个民生实事项目通过人大代表票决产生并实施，涉及道路建设、农业生产、环境卫生、养老服务等多个领域，已完成超过半数。

·编后·

群众有所呼，人大有所应，政府有所为。蚌埠市民生实事项目人大代表票决制，发扬了民主，吸收了民意，集中了民智，赢得了民心，也进一步促进乡镇人大规范化建设。同时，政府实施民生实事项目的决策也由“为民做主”转向“由民做主”。

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