产业扶贫是脱贫攻坚的“铁抓手”。通过改革唤醒沉睡的土地,立足群众,立足市场,向土地掘金,正是其中的关键所在。
产业扶贫难就难在持续性、稳定性。曾几何时,“扶贫羊被吃”“发展产业大呼隆”……这些产业扶贫中遇到的问题还真不少。究其原因,一方面,贫困户被动接受帮扶。要想发展扶贫产业,多数贫困人口没技术、没资金、没市场,若是本身的意愿也不强,就更加难以直面市场,一遇挫折就“歇菜”。另一方面,缺乏有效带动。任何产业都有市场风险,若帮扶干部一厢情愿,在没有调查就决策的情况下,虽然下的功夫看似不小,但也很难逃“烂尾楼”的命运,让扶贫资金打水漂,也浪费宝贵的扶贫时间。
回过头来看,怀远县在“一块田”上搞产业扶贫,至少有两点值得借鉴。首先,尊重群众意愿。这个来源于怀远县农民的自发改革,最初由当地村民所创,他们意识到零散地块多,完全不适应现代农业生产需要。其次,尊重市场规律。怀远县在“一块田”改革中,及时引入龙头企业、合作社、大户等参与,又让受益贫困户做示范,从而稳步推进,群众满意度高,进入产业扶贫的良性循环。
由此可见,政府在发展产业扶贫上,不能只当“保姆”,要站好位,不争位、不缺位。在尊重贫困群众意愿的基础上,做好政策创新,给予资金等支持,而产业发展中的市场环节不妨交给市场主体。
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