怀远县强化留守儿童保护关爱工作

本报讯(陈军)怀远县目前农村留守儿童共计19869人，其中留守儿童18548人、困境儿童428人、孤残儿童893人。为使农村留守儿童得到有效保护，怀远县建立了“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的保护体系，全县留守儿童保护关爱工作再上新台阶。

不断完善关爱保护体系，源头保护网络覆盖。该县制定印发《关于加强农村留守儿童保护工作的实施意见》，成立了怀远县未成年人社会保护工作领导小组，政府分管副县长任组长，民政部门牵头，教育、公安、残联等17个职能部门为成员单位；建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，形成了“县、乡镇(街道)、村(居)”三级联动的工作机制，构建了“点面结合、动静结合、专群结合”的行动网络体系。全县设立乡镇儿童保护督导员18名，设立儿童保护专干361名，实现了保护工作全覆盖。

强化监护主体责任，健全预防保护机制。强化家庭监护主体责任，落实乡镇和村(居)属地责任。统筹学校、家庭、社会等多方面资源，及时掌握农村留守儿童家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息。民政部门强化部门协同关爱力度，提供政策指导和技术支持；教育部门落实免费义务教育和教育资助政策；公安部门加强校园周边环境整治，及时依法查处侵害农村留守儿童权益的违法犯罪行为。

建立完善农村留守儿童档案资料。对全县留守儿童和困境儿童进行了全面摸底排查，登记造册、建立台账，做到动态管理。按照“一乡镇一档、一孩一档”的要求，对孤儿档案整理分类，全面掌握留守儿童父母外出务工的地点、联系方式和委托监护等基本信息，确保留守儿童得到有效管护。全县共排查留守儿童18548人、困境儿童428人。

发挥群团组织关爱服务优势，引入社会力量，主动开展关爱工作。妇联、团县委、工会、残联等群团组织发挥自身优势，依托各类农村留守儿童关爱服务阵地，为农村留守儿童提供日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务。争取民政部爱佑基金项目基金300多万元，在陈集镇、包集镇的10个村建立了儿童关爱保护活动中心；淮商集团捐资10万余元，为怀远县社会福利中心儿童部建立儿童生活区、学习园地、游乐园等。

做好困境儿童、孤残儿童生活救助保障。将农村留守儿童关爱保护工作纳入了年度民政工作经费预算，对于阶段性的重要经费则由民政部门形成专门请示报告县政府解决。落实医疗救助，将社会散居孤儿纳入城镇居民基本医疗保险覆盖范围，孤儿的参保参合费用由县财政承担。落实生活救助，大幅上调孤儿生活标准，完善困境儿童、孤儿基本生活保障，1-4月份，累计发放各类生活保障资金226.43万元，惠及各类儿童3721人次。

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