架好就业金桥 助推脱贫致富

“还有几天就过年了，超市生意非常好，我们工作量也比以前翻了一倍。”2月12日上午，记者在怀远县包集镇一家超市里再次见到了理货员姚丽，相比半年前那次采访，如今的她做起工作更加得心应手。“多亏了就业技能培训让我找到了这么好的工作，俺是越干越有劲。”对目前的工作，姚丽十分满意。

就业是民生之本，技能是就业之本。近年来，怀远县创新扶贫工作机制，大力实施就业扶贫，提升扶贫对象自我发展能力，千方百计帮扶贫困户就业，建立起农民脱贫致富的长效机制，彻底挖掉“穷根”。

开发岗位 增加就业机会

“真没想到，我今年都63岁了，政府还能帮我找份工作。” 怀远县魏庄镇曹河村贫困户告诉记者，2017年，在怀远县人社局的帮助下，他被村“两委”安排做了村里的环境卫生保洁员。“现在每个月都可以领到固定的工资，日子过得安稳多了。”曹力满心欢喜地说。

“不断开发更多新的岗位，主要是针对贫困人口中有一定劳动技能、年龄偏大的困难就业人员，以增加他们的就业机会。”怀远县人社局副局长阙飞说。

***就是要做到因人施策。怀远县按照“一村一策，一户一法”原则，为每个贫困村、每个贫困户量身定做就业帮扶措施。

该县将村级公益性岗位开发作为整个就业扶贫工作的破题之举，在全县18个乡镇开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路以及村劳动保障信息员、村文书助理、村为民服务代办员等辅助性就业岗位587个；开发适合贫困劳动者在家从事手工编织、来料加工、农产品深加工等居家就业岗位4403个。截至目前，共推荐268名贫困劳动者实现居家就业。全年帮扶贫困劳动者就业1566人，贫困劳动者就业帮扶率和稳定就业率均达到100%，越来越多的贫困户实现不出村即可就业脱贫。

针对农村贫困家庭劳动力缺乏就业信息的问题，怀远县积极组织就业服务专项活动、扶贫专场招聘活动，推动招聘下乡、送岗入户，实现获取招聘信息不出村、人岗对接不出镇，为用人单位和有就业能力的各类群体尤其是建档立卡贫困户搭建供需双向选择平台。2017年，共举办以“搭建就业桥梁，助推脱贫攻坚”为主题的大型专场招聘会，13场，达成就业意向322人。

四单培训 提高就业技能

“如何制作温馨的家庭餐、洗涤的衣物怎样摆放、和家庭成员尤其是老人孩子如何相处……”这是去年怀远县人社局在古城镇东张村举办家政技能培训的一个场景，当天来自周边4个村庄18岁到59岁的50名建档立卡贫困户参加了这样一场别开生面的技能培训课。

据了解，听课学员都是乡镇根据贫困户自身条件、意愿和培训内容筛选出来，贫困户培训期间不仅可以享受20天免费家务、保洁、育婴等各项技能培训，还可以得到每天50元的交通、用餐和误工补助。这种零负担的技能培训受到了广大贫困户的称赞，“政府到家门口给俺们送培训，还有生活补助，有了技能，找工作不愁，这下脱贫有希望啦！”怀远县古城镇东张村贫困户徐艳芳高兴地说。

培训的主办方——怀远县食尚客职业技术学校老师告诉记者，类似这样的培训课主要根据劳动力市场需求信息，安排一些课程，来快速提升学员就业能力，培训课一共是120个课时，其中理论是48个课时，实操是72个课时，通过贴近就业和市场内容的讲解培训，让这些贫困户将来能走出去，可以通过自己的双手创造财富，尽快脱贫。

授人以鱼不如授人以渔。在就业脱贫过程中，怀远县创新培训模式，推出“人社局加乡镇加培训机构加企业”的四单培训模式，即乡镇出培训名单、学校出培训菜单、企业出岗位订单、政府买单进行培训资金全兜底，切实提高脱贫技能培训效率，保质保量完成脱贫任务，受到国家人社部就业司的充分肯定。

这种培训方式受到了市场和贫困户的双重欢迎，也减轻了乡镇的扶贫压力。“乡镇没有精力开展大规模的技能培训，现在我们只需要提供名单，就能让贫困户学到脱贫技能。”怀远县古城镇宣传委员宋家云告诉记者，该镇前期筛选出的符合条件的培训对象70人，目前实现了全部上岗就业。

2017年，怀远县参加“四单”技能培训的贫困户共有903人，发放培训经费168.74万元，同时县人力资源市场为903人进行了求职登记，共提供就业岗位2000余个，绝大部分受培训贫困户找到了适合自己的工作，个别贫困户因学到了一技之长，成了市场上的“香饽饽”。

扶贫驿站 就业以点带面

来到怀远县龙亢镇西园村珍珠加工制作扶贫就业基地，记者看到工人们正在熟练地编织着手工饰品，值得注意的是，这些工人大都是村子里的“家庭主妇”。就业驿站负责人张维金告诉记者，这些工人们大部分是该村贫困户，除了到工厂里来上班，更多的人是把原材料领回家，加工后再回收成品，目前该厂已为14户贫困户提供了就业岗位，每户年收入可达15000元。

除了介绍工作之外，记者注意到，在“扶贫驿站”里还设立了政策咨询、岗位信息发布、技能培训、就业社保、金融保险、居家医疗养、电商创业等针对贫困户的服务。同时，驿站还引导企业在当地村镇设立加工点设立扶贫就业车间(基地)，提供技术含量不高、容易上手、工时灵活的工作，为一些年纪偏大、没有一技之长或有身体残疾的贫困户提供就业岗位。

怀远县按照“围绕产业、一地一品、因地制宜、总量控制”的原则，积极探索在扶贫乡镇、贫困村建设集就业扶贫车间、电商服务中心、公共就业服务、培训教室“四位一体”的就业扶贫驿站，切实打通就业服务最后一公里。同时县人社部门还把培育树立农村创业先进典型作为促进农村贫困家庭致富增收的有效手段，积极吸引优秀农民企业家、农民工等返乡创业，通过创业带动一批农村贫困人口实现就业；将农村贫困家庭自主创业人员，纳入创业担保贷款贴息政策范围，提供创业担保贷款，并提供政策咨询、项目指导、创业培训等支持服务。

2017年，共完成常坟、龙亢等6个乡镇7家扶贫驿站建设，每个就业扶贫驿站可带动10名—20名贫困户实现居家就业。县人社部门还邀请专业人士对就业驿站进行统一规划设计、统一制样、统一制度内容和统一挂牌验收，打造具有怀远特色的标准化就业驿站，真正实现就业一人、脱贫一户、带动一片。

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