农村饮水安全如何打破瓶颈

近年来，蚌埠市积极推进农村饮水安全工程，解决了150多万农民饮水安全问题。但由于特殊的水文地质结构、传统汲水方式等影响，少数农村饮水安全仍缺乏保障——

■ 本报记者 朱胜利 丰静

供水不正常 水质难保障

4月28日下午，天气有些燥热。家住蚌埠市龙子湖区李楼乡李楼村的林月云拧开家里的水龙头，希望放点凉水洗把脸，但水龙头只滴了几滴水就断了，水龙头下的水桶里也只剩下几舀水。 “村里每天早、中、晚 3次限时供水，供水量很小，根本不够用。 ”林月云指着水桶说，家家户户都接水，每次供水都接不够。因为水压小，她家的太阳能热水器已经有1年多没上满水了，即使加装了增压泵也没用，“水管出水太少”，一家人不得不去澡堂洗澡。

“夏天，饮用水量增加，水就更紧张了。 ”林月云的邻居唐女士告诉记者，李楼村这一片区的饮用水，都是靠10多年前村里打的一口大井，随着村民日常饮用水量的增加，大井水越来越供不应求了。因为井水供应量有限，且没有消毒净化，她家煮饭、喝水都只能用桶装纯净水；家里衣服都分成早、中、晚3次洗，每次供水时洗一部分。村里人都“渴”盼着能通自来水，根本解决饮用水困难。

“我们用上了自来水，但喝得不放心。 ”蚌埠市禹会区马城镇胡圩村村民胡女士抱怨，家里的自来水有股异味，不敢喝，只能作为日常用水。无独有偶，怀远县鲍集村村民林则文也抱怨，村里的自来水水厂由私人承包，几经转手，不仅供水不正常，水质也不达标。

记者在蚌埠市部分农村采访发现，有的农村没有通自来水，原有的水井，水量、水质均不能满足要求；有的农村虽然通了自来水，但水质较差、水费较贵，农民难以接受。农村饮水安全仍是亟待解决的民生问题。

● “村里每天早、中、晚3次限时供水，供水量很小，根本不够用。 ”

——蚌埠市龙子湖区李楼乡李楼村村民林月云

● “我们用上了自来水，但喝得不放心。 ”

——蚌埠市禹会区马城镇胡圩村村民胡女士

管网投入大 水厂运转难

“李楼村这片没铺自来水管线。 ”李楼村村支书李兵站介绍，目前部分村民使用的自来水是将一口地下深井水抽到水塔，再进行供水。由于水压小，只能在水源地周边及李楼村街上铺通管线，无法将供水管延伸到各个自然庄和所有村民家中。而深水井出水量小，无法保证全天供应，只能采取定时供水方式。

“乡里年前就跟自来水公司协商过，想给李楼村接上自来水，但有些具体问题还没解决好。”李楼乡主持工作的副乡长张晓忠告诉记者，主要有几个难题：村里原有自来水管线容量较小，如果直接通市自来水，难以承受水压，需要重新铺设管网，费用较大，一时无法解决；现在部分村民家中有自建井，开通自来水，涉及到水费缴纳，自来水公司担心收不上水费，不愿为农户安装独立水表；部分农民不愿意承担自来水初装费。

在蚌埠市一个农村小水厂，记者看到设备都已关停，出水管里也没有水。工作人员告诉记者，老板正在联系下家，准备把水厂转让出去。 “农民居住分散，用水量小，按现有水价收费，水厂肯定赔钱。 ”一位曾在怀远县承包农村自来水厂的老板说，按照相关规定，农村自来水每吨收费一般在 1.5元至 1.8元，农民用自来水少，每户每月一般在5吨左右，而水厂的供水管线长、水损大，再加上小水厂的人员、设备等成本高，正常供水都会亏本。所以，很多小水厂被不断转包，要么供水不正常，要么想办法加价收费。

“农村饮水安全工程按农村地区每人 500元钱投资，只能建小水厂。 ”蚌埠市水利局城乡水利科负责人说，小水厂 “麻雀虽小，五脏俱全”，运行成本高。少数小水厂为了降低成本，就减少雇员，结果管理不到位，水质没保障。

● “李楼村这片没铺自来水管线。 ”

——李楼村村支书李兵站

● “农民居住分散，用水量小，按现有水价收费，水厂肯定赔钱。 ”

——怀远县某农村自来水厂老板

规模要扩大 质量需提高

记者从蚌埠市水利局获悉，2014年，蚌埠市农村饮水安全工程新建、扩建、串并集中供水厂21处，解决了农村饮水不安全人口35万多人、师生2万多人。但截至2014年底，蚌埠市仍有近30万农村饮水不安全人口。在市水利局1楼大厅的蚌埠市地图上，记者对比资料发现，这些饮水不安全人口大多分布在偏远村庄，建水厂、通管线，难度相对较大。

2015年是蚌埠市农村饮水安全工程的收官之年，如何让工程覆盖剩余的这些饮水不安全人口？4月29日，记者带着农民朋友的期盼，来到蚌埠市水利局采访。

“各级政府要加大财政投入，同时还要创新模式，保证农村饮水安全工程顺利运行。 ”蚌埠市水利局相关负责人表示，要进一步完善“农村供水城市化，城乡供水一体化”的理念，农村水厂建设和运行管理，要注重与村级水厂和部分适度规模水厂及新建设水厂整合，要合理确定供水规模，保证水厂运行效益，力争实现适度规模供水。

“扩大农村水厂规模很有必要。”上述怀远县自来水厂老板认为，要扩大现有的小水厂规模，合并减少村级水厂，可以一个乡镇建一个或两个水厂，甚至可以建跨乡镇供水的大水厂，这样既能促进水厂的规模效益，又便于政府部门监管。

“解决农民饮水问题，需要调动社会力量参与。 ”安徽财经大学文学与艺术传媒学院教师张香萍认为，政府应鼓励和引导有实力的企业参与农村水厂建设、管理，获取合理利润，进一步提高农村供水的规模和质量。政府要把好“进口”关，选择具有专业技术资质的企业参与进来；要把好运行关，理顺社会力量参与建设的水厂的产权关系，“谁投资、谁受益，谁所有、谁使用”，确保水厂健康运行；要把好“出口”关，加强水利、卫生、物价等部门对水质、水价的监管，让农民真正喝上放心水。

● “各级政府要加大财政投入，同时还要创新模式，保证农村饮水安全工程顺利运行。 ”

——蚌埠市水利局相关负责人

● “解决农民饮水问题，需要调动社会力量参与。”

——安徽财经大学文学与艺术传媒学院教师张香萍

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