农地确权登记——须借机化解土地纠纷

最近，安徽省各地在开展土地承包经营权确权登记这项工作时，出现了不少土地纠纷，有的是历史遗留的，有的是此次工作人员违背政策人为造成的。对于这些纠纷，有的地方予以积极化解，有的则搁置一边暂缓登记，有的仍在继续将错误延续……

自1995年实施二轮土地承包以来，全省出现的土地“四至”边界不清或消失，村民之间田地互换后反悔，以及一些土政策导致的不同程度的矛盾纠纷和不确定因素，给登记工作带来了难度。

安徽省规定，对历史遗留问题，以及土地承包经营权权属存在争议的，乡村要依法进行调处，或通过司法、仲裁渠道，先解决纠纷、化解矛盾，再进行确权登记。如果问题仍然难以解决，暂不确权登记，待争议解决后，再进行确权登记。

目前，安徽省不少地方正在积极化解这些纠纷。潜山县源潭镇分管此项工作的纪委徐书记说，他们当地，有的农户外出打工，承包地抛荒多年，都长树了，户与户之间界线难以分清，因此，农户之间因边界问题产生了矛盾。对此，他们找当地年老的农民，辨认界线，并从中调解双方矛盾。

同样，涡阳县借此次确权登记，也在创造条件，让农户自己解决土地纠纷。该镇农经站张站长说，他们当地有不少农户互换土地，有的双方之间产生了矛盾，对此，他们让双方自行调解，如果达成一致意见，就让两方书写协议，表示自愿互换，在矛盾解决之后，他们承认并予以登记。对矛盾一时没解决的，问题搁置，下一步还要进行调解。

霍山县与儿街镇樊冲村正在开展此活动，到目前，虽没有主动化解农户之间矛盾，但也没有违反有关规定制造新矛盾。该村李其银主任说，此次登记，人多地少的农户提出重新分配土地，但他们不同意，因为调整土地，不但违反有关法规，还会引起很多新矛盾。

可是，与源潭镇、陈大镇、樊冲村不同的是，怀远县常坟镇镇南村四组村民反映，他们村共14个村民组，每个组都有集体机动地，少的组有8亩，多的有20亩，此次确权登记，村里准备将各组机动土地登记为村集体的，村民都不同意，意见很大。有关文件规定，确权登记颁证中遇到的重大事项，均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得违背农民意愿，强行推动。常坟镇镇南村准备将组集体土地确权为村集体，违反有关规定，违背村民意愿，是不妥的。

农村土地纠纷是影响农村社会稳定的重要因素之一，处理好农村土地纠纷事关农村稳定、构建和谐社会的一项重要工作。因此，各地要借此次确权登记机会，积极化解矛盾，尽力做到地归其主，邻里和睦。本报记者 王明存 实习生 姚红涛

新闻推荐

民兵演练防大汛

5月10日，怀远县民兵应急抗洪抢险队员在淮河荆山峡左岸进行抗洪抢险综合演练。当日，该县人武部组织80多名应急抢险民兵集中一周时间，开展淮河防洪调度、加固险工险段、排除渗漏、封堵管涌、水上...

怀远新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是怀远县这个家。