怀远瓦四村不足两月完成万亩土地确权干部下田量地“一碗水端平”

今年，土地承包经营权确权登记工作在各地次第展开。记者5月中旬在怀远县采访时获悉，该县陈集乡瓦四村仅两个月不到，就完成了土地确权所有前期工作，禁不住前往一探究竟。

“土地确权？都搞完了，俺家18亩地，地边都清楚了。 ”刚入村口，村民年介先骑着摩托车迎面而来，记者问及土地确权，他的语气十分轻松。赶至村部，村支书年四法也是一脸淡定：“村里的工作基本做完了，就等着测量公司来制图，然后换新证。 ”

年四法告诉记者，该村被确定为试点村后，他们于4月初就在村里召开了动员会，到5月中旬，已全部完成调查勘界工作。村里二轮承包登记耕地8200多亩，这次实地丈量确定耕地10000亩，增加了1000多亩。

年四法介绍，该村是以1995年二轮土地承包证为基础，先由农户提交登记申请，再由村里组织调查小组现场调查指界。以前有界沟有账的都好处理，按照以前的账来算。难就难在那些没账的，双方各执一词，全村大约有37例类似的地边纠纷。

对于这样的情形怎办？ “按照现状来量，”村干部年夫忠边说边抱出一摞登记册，一页一页翻给记者看，每家每户都清楚地标明耕地的亩数、地边、面积等数据。 “这些数据都是挨家挨户通知到地头登记的，有什么问题当场提出来，由丈量小组当场处理。 ”据了解，村里组建了一支清查小组和一支核实小组，各31人，由村干部、党员、村民代表组成。他们都参加过二轮承包丈量工作，有经验有威望，说话村民听得进。

“要说进度快有什么诀窍，我觉得就是公开公正”。年四法担任村支书20余年，土地确权一直是压在他心底的一块大石头。这些年来，村里因此产生的纠纷越来越多，他的心里也越来越急。直到今年启动土地确权，他觉得机会终于来了，全体村干也很快统一思想，“把所有问题都摆到地头去解决”。为了让村民广泛参与，村里的喇叭每天不间断进行动员：“男的不在女的去，小的不在老的去，一定要等你们都去，才能下灰点子（做标记）”。

公开公正，处理起棘手的难题才能游刃有余。村里决定，凡是二轮承包时没有登记的路边沟边地，都视为村集体土地。 “一视同仁，干部先带头，全部都入公，老百姓也就没了怨言”，村主任朱广成说。

至于为什么“入公”，年四法也有自己的考虑：“入公后，村里准备申请农田改造项目，挖沟渠不占农民的地就不用给补助。 ”不过，考虑到实际，处理这些问题时，他们也没有操之过急。 “现在种了庄稼的都还继续种，等以后需要用地了，再慢慢收回来。 ”采访中，年四法也坦言，农村土地确权 “不是所有的矛盾一下子都能化解好”。但让他欣慰的是，“矛盾基本都在村里解决好了。 ”本报记者张玉芳通讯员梅向利

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