“文化名镇”的平安情结——蚌埠市秦集镇倾力打造“法治乡镇”

秦集镇位于蚌埠市西南，北以黑虎山、淮河为界，西与怀远县接壤，南与凤阳县毗邻，东与高新区、长青乡、燕山乡相连，天河湖如一面明镜镶嵌其中。全镇总区域面积98平方公里，其中水域面积20平方公里，全镇人口5万多人，辖23个行政村。道路纵横交错，四通八达，交通便捷，206国道、合徐高速公路贯穿其中，蚌埠市的南大门——蚌西路穿境而过，东海大道连接秦集镇老贯徐村向东延伸，高速公路出入口设在河北村境内。

近年来，被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”的秦集镇在接下来的发展中，力争依托“禹会中华、魅力天河、花鼓情韵”这“三大名片”，以“农业大镇，工业强镇，文化名镇”为发展方向，充分发挥其得天独厚的文化、自然资源，大力发展文化旅游业，力争实现全镇经济社会的全面突破性发展。

综治维稳“平安校园”先行

“维护稳定的措施，在秦集镇主要表现为社会治安情况的整治和群众纠纷的调解，这两项工作做好了，秦集镇的百姓才能安居乐业。 ”蚌埠市禹会区委常委、秦集镇党委书记张凤魁说道。

早在2007年秦集镇就成立起一个56人的巡防大队，下辖3个巡防中队，在全镇范围内开展巡防工作，建成一个由民警牵头，辖区企业安保人员、村治保主任为主体的治安巡逻队伍。同时，由于经济社会的发展，社会矛盾日益复杂，一些新问题、新矛盾逐渐凸显，而秦集镇在调解群众纠纷上也取得了重大成果。据了解，在2008年、2009年两年里，全镇共调解民事纠纷159起，调解成功157起，调解成功率98.7%。这就使秦集镇全镇社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了其经济社会的和谐稳步发展。“孩子是祖国的花朵”、“少年强则中国强”，秦集人时刻把这两句名言记在心中，在综治维稳工作上也表现的尤为明显。加强创建“平安校园”活动，认真开展校园、幼儿园及周边环境整治活动，秦集人努力为青少年的成长创造一个良好的环境。据悉，4月份，秦集镇针对辖区学校和幼儿园开展了一次集中整治活动，镇政法委还联合秦集派出所对辖区学校和7家幼儿园开展了安全检查工作，落实内保人员，重点时段，派出所出警维护治安环境。通过一系列措施的落实，有效确保了校园、幼儿园的安全，全面推进了校园治安综合治理。

发展经济 “特色名镇”是目标

“依托‘禹会中华、魅力天河、花鼓情韵\’这‘三大名片\’，把秦集镇打造成‘农业大镇，工业强镇，文化名镇\’是我们一直努力的目标，只有农业、工业、文化旅游事业共同发展，才能推动我镇经济社会再上新台阶，实现新跨越，也才能使群众过上幸福的生活。 ”秦集镇镇长王梅向记者介绍了秦集镇的这一发展方向。

打造“农业大镇”，秦集镇着力于加强农业基础设施建设、提升农业品位，进一步夯实农业基础地位。立足于农业增效、农民增收、农村稳定，强化农业基础设施建设，加快农业产业结构调整，积极探索生态农业发展模式。建设“工业强镇”，2010年年初以来，秦集镇努力推进项目建设、狠抓招商引资、全力做好财税工作，实现了各项事业新的突破。

发展“文化名镇”，这在秦集镇有着得天独厚的资源和优势。 2009年，秦集镇被国家文化部命名为中国民间文化艺术之乡，所辖冯嘴村被国家文化部命名为“中国花鼓灯第一村”，禹会村现存有禹墟遗址和龙山文化遗址。境内不仅景色宜人，物产丰富，而且是不可多得的民间花鼓灯基地和自然风光的原生态地区。秦集镇力争建设起集文化、娱乐、餐饮为一体的特色旅游景点，同时发展农家乐、生态观光等相关的产业，充分发挥其得天独厚的文化、自然资源优势。

宣传加打击 两大难题不攻自破

在维护社会稳定的过程中，秦集镇面临着两大难题。由于秦集镇辖区面积大、水域面积广、山地丘陵多、农田电缆分布复杂，破坏、偷盗“三电”设施案件时有发生，特别是今年1-4月份以来，此类案件更是频繁发生。而私自制作炸药偷采山石的安全隐患也一直存在，为此秦集镇将这两大问题列为了全年社会治安重点整治内容，开展起一系列措施以确保社会稳定。

走进秦集镇一些村落，看到在各主要道口、人群聚集区等都张贴着打击破坏偷盗“三电”设施的宣传材料，这就让群众充分了解到这项打击工作。同时，在各村主要路口处都公布着有奖举报电话，，对举报有效信息、对打击起到帮助的举报人进行现金奖励。而巡逻队更是加强了夜间巡逻，并延伸了巡逻范围，力争把好出村的各个路口，做到滴水不漏。

而在整治私自制作炸药偷采山石违法犯罪行为方面，除了同样的广播宣传和张贴宣传标语之外，“以案说法”是采取的措施中最有成效的。秦集镇老贯徐村一村民因私自制作炸药准备开山采石，岂料制作过程中炸药爆炸，其妻当场死亡，自己也负重伤，房屋也被炸毁，伤愈后并追究刑事责任，被判处有期徒刑十年，这个例子对群众起到了有效的预防警示作用。

通过广泛宣传、大力打击，在全镇范围内开展的这些打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施和私自制炸药偷采山石违法犯罪专项整治活动，秦集镇收到了明显的整治成效。到目前为止没有一起破坏、偷盗“三电”设施案件发生，私自制作炸药偷采山石违法行为也基本杜绝，这就保证了社会稳定，为秦集镇经济社会文化等各项事业的发展以及人民群众安居乐业创造了良好的环境。

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