◆服务破案实战◆提升专业水平◆完善防控体系 蚌埠探索综治标准化新路

10月30、31日，全省社会治安综合治理工作标准化现场推进会在蚌埠召开。作为全国首个国家级社会治安综合治理标准化试点城市，近年来，蚌埠市大力推进综治标准化建设，走出了一条以标准化增添平安建设新动能、以信息化增强综治核心战斗力的市域社会治理现代化之路。

黄金大盗落网背后的“功臣”

今年1月7日7时许，位于蚌埠市蚌山区世纪联华合家福超市一楼的“林大生珠宝店”发生盗窃案，保险柜内价值约300万元的金银饰品被盗。案发仅40个小时后，该案嫌犯朱某某便在家中被抓获归案，被盗金银首饰全部追缴。该案迅速侦破的背后，视频监控一体化建设发挥着“首功”作用。为逃避追查，朱某某利用口罩、帽子、手套等物品遮掩相貌，步行、骑电动车、坐出租车等多次切换交通方式。但是，通过对200多个视频监控持续不断地跟踪，最终还是锁定了朱某某的落脚点并将其抓获。

为给政法综治实战提供战略支撑，蚌埠市以视频资源联网共享、实战应用为导向，大力开展社会面视频资源整合联网专项攻坚，共整合各类视频资源6万多路，总量位居全省第一。作为全国“雪亮工程”重点支持城市，蚌埠市还大力深化城乡视频监控一体化建设，“天网工程”四期新建高清探头8000多路，布设人脸识别探头682路，去年上线以来便成功抓获在逃嫌疑人170多人，电动车被盗案发案数大幅下降，破案率上升近50%。为深化“雪亮村居”建设，固镇县“天眼护家园”项目首批为108个村安装上线3320路高清智能探头，能对人、车轨迹有效捕获和动态管控；淮上区试点智能安防进家庭项目，群众通过有线电视可实时调看公共区域视频监控，实现“户户都是监控点，人人都是监控员，危难时刻一键报警”的目标。

最大“订单”推进专职专业化

“别小看我们网格员，我们可是容社区民意采集员、矛盾纠纷调解员、政策法规宣传员、社区群众服务员、特殊人群管理员、社会治安防范组织员以及社会各类组织协调员等多重角色于一身。”网格员陶旭这样说道。2017年6月，蚌埠市首次参照公务员招录标准，招聘大专以上文化层次的专职网格员。陶旭与其他1160名报名者成功入围，这也是蚌埠市近年来规模最大的一次基层社会治理领域政府购买服务。经集中培训后，陶旭被分配到蚌埠市经济开发区银河社区，担任该社区第四网格的网格员。在过去的一年多时间里，陶旭每天行走在网格内，进行居民信息采集，帮助居民解决困难。网格内的322户居民都渐渐喜欢上了这个85后的小姑娘，有什么事也都第一时间想到她。今年5月，蚌埠市又招录了第二批464名网格员，对新增需求、流失人员进行补充。

为实现网格管理提标突破，蚌埠市坚定不移地走网格员专职化、专业化之路，网格员“定格、定责”，确保真正沉入网格、深入群众、覆盖到户。工欲善其事，必先利其器。为提升服务管理信息化水平，蚌埠市大力加强网格化信息平台建设，网格员依托信息化平台和社管通移动终端采集录入的信息，可与云数据中心信息数据的关联比对、匹配核查等功能，实现“小事不出网格、大事不出社区、诉求一线解决”。目前，蚌埠全市网格化信息平台共采集录入人口信息341.5万条，房屋数据119.9万条，流转处理各类矛盾纠纷及社区日常事件40.1万件。

市长动员争创“国字号”荣誉

“完善立体化、信息化社会治安防控体系，争创全国社会治安综合治理优秀城市。”今年1月5日，在蚌埠市的“两会”上，蚌埠市市长王诚在《政府工作报告》中发出了这样的动员令。敢于提出争创“国字号”荣誉，源于蚌埠市近年来在综治标准化建设方面打下的坚实基础。2016年3月，蚌埠高标准建成全市云数据中心，强力推进政务数据资源交换共享，实现“一部门采集、多部门共用”。目前，云数据中心已完成62家市直单位政务信息资源整合共享，对接种类和数据总量均位于全省第一。《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准正式实施后，蚌埠市第一时间开发上线综治管理信息化平台，这也是全省第一家与最新国家标准无缝衔接的市级平台。平台实现了对实有人口、特殊人群、社会治安、矛盾纠纷等9大主体模块和打击传销、消防管理等X特色模块的有效覆盖和智能管控。

在推进综治中心达标创建过程中，蚌埠市科学划分四级综治中心职能作用。市综治中心全面对接信息化平台，综合数据分析、情报研判、督察督办、视频指挥等功能，发挥城市公共安全智能化指挥调度中心作用。市综治中心还与本报合作，打造政法综治宣传中心，统筹全市政法宣传舆论工作。在推进县级综治中心建设方面，采取“试点先行、分步推进”方式，先期打造蚌山区试点样板，整合综治、信访、应急等多项资源，横向形成一个中心、三个平台的四位一体格局。目前，市辖三县六区综治中心全面建成并实战化运转，其中固镇县综治中心办公面积1528㎡，整合10个部门人员集中办公；淮上区综治中心投资900万元，新建3660㎡四层办公楼。全市81个乡镇（街道）、1082个村（社区）综治中心标准化率达80%。

·本报记者袁中锋吕宏伟·

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