新动能 新格局 新起航 ——固镇砥砺奋进展现新姿态

本报记者 贾铁成 通讯员 杜会军

十九大吹响新时代奋进的号角，新使命开启新的征程。

固镇县委县政府不忘初心，牢记使命，以进入新时代、树立新理念、实现新发展、建设新固镇为定位，在全面建设新时代“高特美强”新固镇的目标指引下，一心一意谋发展，全心全意为人民，工农业发展水平再上新台阶，城乡建设实现新跨越，精神文明呈现新气象。今天的固镇，如同一艘大船朝着全面建成小康社会的新征程扬帆起航。

打造工业经济新动能

如果有什么能体现固镇县域经济的勃勃生机，那非固镇经济开发区莫属。开发区是省级开发区，紧邻京沪铁路和101省道，总规划面积30平方公里，建成区13平方公里。区内注册企业283家，涵盖生物基制造、农副产品深加工、高端装备制造三大主导产业。截至今年6月，全区完成工业总产值202.15亿元。

走进固镇经济开发区，园区道路四通八达，工业厂房鳞次栉比，企业生产热火朝天……在工业强县战略下，固镇县以丰原集团、恒天集团、杰事杰新材料公司等龙头企业为依托，重点发展乳酸、聚乳酸、生物绿色纤维的千亿级生物制造产业基地正扎实推进；以中华食品、大成熟食、楚汉食品等企业为依托，以农副产品加工业为基础，重点发展冷冻食品、畜禽肉制品、油脂加工、休闲食品等产业，百亿级食品产业园已初具规模；以伊诺华轮胎、强力重工等为龙头的机械装备制造企业发展迅速。坚持创新第一动力，强化与高校、科研院所合作，与安徽科技学院签订全面科技合作框架协议，与浙江大学科技创业投资公司签约共建浙大校友(固镇)科创中心；支持企业建立研发中心，永牧机械技术中心、顺利生物技术中心被认定为2018年蚌埠市企业技术中心。

今年上半年，全县累计完成规模以上工业总产值243.7亿元、增长19.5%，产值居全市第二，增速居全市第一，增加值和增速实现双进位；全县拥有规模以上工业企业198家，总量居全市第二，其中新增企业11家；累计完成工业固定资产投资27.1亿元，居全市第四位。

经济发展有后劲，全靠招商添把火。为做好招商工作，固镇县领导主动作为。上半年，县四大班子领导累计外出招商20余次，拜访企业23家，洽谈项目23个；县直各单位开展外出招商活动45次，洽谈项目32个。今年1-7月份，全县亿元以上新开工项目16个，预计省外到位资金65亿元；签约亿元以上项目九个，协议总投资239.2亿元，其中20亿元以上项目四个。

项目引进来，服务要做好。固镇县围绕创优“四最”营商环境，严格落实“三个一切”要求，继续深化“四送一服”双千工程和县级领导干部联系企业制度，帮助企业解决生产经营中存在的问题。通过“三去一降一补”政策措施，仅上半年就为企业降低成本400余万元。强化“互联网+政务服务”，扩充网上办事平台服务事项，完善多部门网上联合办理机制，实现行政审批事项“一门受理，一网通办”，行政许可事项平均承诺时限缩短至4个工作日，公共服务事项日办结率达到96.92%。

构筑农业发展新格局

最近，固镇县石湖乡陡沟村的曝光率有些高，多次成为县领导视察、媒体采访的对象。凭借着大力推动农业产业化发展，该村已经从过去的贫困村一举成为年集体经济收入超过15万元的先进村。

陡沟村的嬗变只是固镇县农业大发展的缩影。作为国民经济的基础产业，固镇县始终坚持发展农业不动摇，围绕“乡村振兴”战略，多举措解放生产力，改善生产关系，加大基础设施和科技投入，鼓励农民开拓思路、主动作为，在全县构筑起现代农业的新格局。

今年上半年，固镇县建成小麦绿色高产高效技术攻关区500亩、核心示范区4万亩、辐射推广区70万亩以上。新型农业经营主体继续增加，规模以上农产品加工企业66家；新发展农民合作社644家；家庭农场351家。大力发展“互联网+农业”，培育注册电商企业10余家，推动“仲兴”羊肉、“珠花”蜂蜜、“家乡”食品、“金香丝”粉丝、“玉鹏”农家菜等特色农产品网上销售，其中，“王庄花生”正在申报国家地理标志商标和国家地理标志保护产品。

优化政策进一步激发潜力。县政府出台农村集体产权制度改革、农村土地所有权承包权经营权分置、农村集体资产清产核资的三个农村改革指导性文件，农村土地“三权分置”有序实施，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作取得阶段性成效，通过发展多种经营，累计流转土地65.78万亩，其中流转耕地63.73万亩。

美丽乡村建设进度加快，10个省级、6个市级、8个县级美丽乡村建设和4个乡镇政府驻地环境整治正在加速推进。“三大革命”有序实施，14万吨陈年垃圾已清理完毕，城乡垃圾无害化处理实现全覆盖，2万个改厕项目有序实施，已竣工1800个。

为扎实推进脱贫攻坚工程，固镇县大力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫等行动，全力推行“四带一自”产业扶贫模式，形成朝天椒、大青豆、花生、中药材等九个示范带动产业，贫困户7292户实现增收。新建扶贫基地、车间23个，开发就业岗位486个，吸纳贫困人口223人；开发361个居家就业、公益性岗位，158名贫困人口得以实现家门口就业。

全县累计发放贫困户小额贷款12236.7万元，净增加6522.7万元；发放教育资助资金894.36万元，资助建档立卡贫困学生7531人次。25105人次享受健康扶贫的“351”“180”政策，共计补偿1749.94万元，补偿比达到87.55%。

塑造城市新面貌

一条条马路笔直宽阔，一座座高楼大厦拔地而起，一座座大桥跨河而过，商业区商铺林立、人头攒动，城中广场、游园随处可见，共享单车扫码就骑……来到固镇县城，一股现代化城市的气息扑面而来。

近年来，固镇县把城市建设作为促进经济、改善民生、彰显形象的重要手段，大力加强城市建设力度，努力把县城打造成现代化的县域中心。经过多年建设，固镇县城形成了北城区、老城区、南城区三大格局。其中，南城区建设尤为突出，经过数年的建设，该区高楼林立、交通发达，公园、学校、医院、文化中心、体育中心等基础配套设施一应俱全，一座崭新的固镇正在崛起。

楚汉公园、谷阳城遗址公园、汉兴大道、谷阳路……来过固镇县城的人一定会注意到，当地的地名具有浓厚的历史特色。固镇县历史最早可追溯到新石器时代；秦汉以后，多次设国、郡、州、县、镇；著名的“垓下之战”就发生在今濠城镇境内，打下了四百年汉王朝根基；汉高祖刘邦在此设立谷阳县，遗迹尚存；《说文解字》的作者许慎曾在此为官，更有俞伯牙与钟子期“抚琴遇知音”的故事在此流传。

为更好传承、展现当地历史文化，固镇县把楚汉之争、垓下之战、汉字书法文化融入到城市建设中，通过打造“汉兴之地，胜利之城”的城市名片，彰显固镇独特的历史文化底蕴。

县城西侧的城西公园以楚汉文化为主题，园内有三足圆鼎广场、汉文化广场、马踏飞燕广场等景观。在城西公园北侧建有许慎文化公园，该园以东汉著名经学家、文字学家许慎历史文化为主题，将文字、书法元素融入景观中，让市民在徜徉于湖光山色时，领略汉字和书法的迷人魅力。位于县城南出口的楚汉公园，则展现了固镇在汉文化发源和传承过程中的重要地位，园内有塑石山、刘邦像雕塑、文化墙等，是市民休闲娱乐的绝佳去处。在浍河南岸，距今两千多年前的谷阳城遗址上，建设了谷阳城遗址公园，公园有护城河、四方阙门、转角城楼等仿古建筑，城墙内种有占地1500亩的樱花，每逢樱花盛开，园区就成为市民赏花看景、凭吊怀古的地方。在老城区内，一条全新的商业风情街以“楚汉步行街”为名，该街以固镇老街为主干，街边有各类楚汉风格雕塑，是当地购物、旅游、休闲、娱乐的商业中心。

营造文明新气象

2017年11月22日，在S304与新S101省道交叉路口发生一起严重车祸，一辆小型面包车被大货车撞飞，车内流出大量汽油。城关镇浍河居委会居民徐周，恰巧经过此地，看到情况危急，他不顾车辆随时爆炸的危险，舍命帮助3名伤者死里逃生，赢得全社会的广泛赞扬。今年，徐周成功当选为固镇县第四届“见义勇为”好人。

一方水土养一方人，徐周的凡人善举与固镇县精神文明建设密不可分。固镇县把培育和践行社会主义核心价值观，深化全社会的思想道德建设作为精神文明建设的重要内容，通过实施多项政策措施，打造“好人之城”品牌，为固镇树立良好的对外形象。

2015年，固镇率先建成皖北首家好人馆。展厅以好人故事为内容，分时代楷模、助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲六大板块，通过图片、实物、视频、互动等多种形式，集中展示全县各行各业评选出的各级好人。此后，县里把“好人”评选活动坚持下来并加以推广，先后举办“固镇好人”、扶贫三个“十佳”、“新乡贤”、“最美医生护士”等评比活动；在城区打造了五个好人主题广场公园、三个好人宣传大道和一批核心价值观宣传小品。

另外，固镇县大力推进志愿服务。县机关干部参与环境整治、文明交通劝导、重大节假日代替环卫工人清扫保洁活动；每年开展弘扬雷锋精神主题志愿活动，组织党员干部进社区、认领微心愿、关爱留守儿童孤寡老人等；倡导全社会志愿服务，开展“绿丝带”、“温暖春节回家路”等活动。

为了把思想变为实践，县文明办先后举办了道德讲堂总堂及身边好人故事巡讲、文明单位互看互学观摩、清明祭祀英烈、端午诗会等节日主题活动。同时，推进群众性精神文明创建，先后产生六个省级文明单位、三个省级文明社区、一个省级文明集市。

在巩固文明县城方面，固镇县常态化开展环境卫生、交通秩序、市容市貌、商贸流通秩序等专项活动，创造良好的城市软环境。在乡村，县政府以移风易俗、树立文明乡风为重点，通过多种方式，打造环境整治、垃圾循环利用、婚丧从简办理、文化旅游等各类示范村。同时，开展文明村镇、星级文明户及乡村好人、新乡贤等评比，传递正能量，引导广大农民群众养成文明健康的生活方式。

砥砺前行创佳绩，乘势而为再出发。面对已有的成绩，固镇县没有丝毫松懈，反而加快了前进的脚步。未来，固镇县将继续团结和依靠广大干部群众，奋力走好新时代的长征路，努力开创全县各项工作新局面，为全面建成新时代“高特美强”新固镇，决胜全面建成小康社会的宏伟目标而不懈奋斗！

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