发起总攻 决战决胜 全市法院打响“江淮风暴”执行攻坚战

“用两到三年时间基本解决执行难”是人民法院的铮铮誓言、庄严承诺。今年是这场战役的攻坚之年、决胜之年，全市法院在市委的坚强领导和省高院统一部署下，紧紧围绕“八个一批”的具体举措，扭住牛鼻子，打出组合拳，向“执行难”发起总攻，掀起一场声势浩大的执行攻坚“江淮风暴”。

强化领导明权责

全市法院把“基本解决执行难”工作确立为“一把手”工程，成立了由院长担任组长的领导小组，实行一把手负总责，亲自过问，亲自部署，亲自协调，确保抓出成果见实效。切实发挥市中院统一管理、统一指挥和统一协调的管理职能，不断加大对辖区基层法院的监督管理和协调指挥力度。不断优化人力资源配置，打造“5个1”执行团队，即按照“1员额法官+1法官助理/执行员+1书记员+1司法警察+1驾驶员”的五人协同作战模式，组建执行攻坚小组29个。

深化联动聚合力

全市法院建立了执行工作联动威慑机制，各联动成员单位相互配合，在网络查控和信息共享方面广泛合作。市中院制定的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施细则》向全市发布，进一步明确了联合惩戒措施的具体责任单位，形成了全面覆盖、上下联动的执行威慑机制新格局。

市中院还与人民银行蚌埠市中心支行、市公共资源交易监督管理局、市公安局等单位会签了文件，对被执行人在办理融资信贷、参与招投标、跨境出国上实施严厉限制，进一步加大对失信被执行人的联合惩戒，形成“一处失信，处处受限”的局面，强力挤压了“老赖”生存空间。

靶向定位破坚冰

全市法院针对工作中面临的困难和突出问题，不断健全执行工作长效机制。突破一批商品房买卖合同纠纷系列案件，74件案件全部执结，103万执行款全部发放到位。移送一批“执转破”案件，一批“僵尸”企业依法有序退出。将1588名失信被执行人纳入失信名单，限制高消费898人次。加大拘留、罚款、追究刑事责任力度，对拒不履行、非法处置查封财产的被执行人罚款195万元，拘留被执行人75名，移送公安机关追究刑事责任4件4人。开展“涉民生”专项行动6次，执结涉民生案件274件，执结标的452.8万余元。

开启互联网+执行

全市法院依托执行指挥管理平台和案件信息管理系统，不断强化执行指挥中心的实体化运行，利用“总对总”和“点对点”网络查控系统，实现对被执行人财产查控的全覆盖；全面推行网络司法拍卖，上拍覆盖率达100%，实现了成交溢价增值高，为申请执行人节约了大量佣金，切实减少当事人负累；严格落实执行案款一案一户管理制度，杜绝乱执行和执行不廉行为的发生。全面提升执行指挥管理平台的应用水平，全市法院均配备了执法记录仪和执行专用车辆，市中院配备了远程执行指挥车，实现对重大执行现场实时指挥和动态监督。

龙子湖区法院

加强惩戒 务求实效

龙子湖区法院加大对拒不执行、规避执行被执行人的司法惩治。定制“老赖”彩铃，通过与电信、移动等通信公司合作，将失信被执行人手机彩铃更改为失信彩铃。实施“双百计划”，将100名拒不申报财产的被执行人，依法列入失信被执行人名单；将100名拒不履行人民法院生效法律文书确定义务的被执行人，依法发出限制高消费令。公开曝光真容，在火车站、汽车站、社区等人流量较多的地方张贴通告，将失信被执行人的姓名、性别、失信行为、真人照片等予以曝光。同时，该院还大力开展执行专项行动。

淮上区法院

结合实际 重点突破

淮上区法院辖区多为城郊结合部，涉农、涉商、涉道路交通纠纷执行案件种类繁多，执行任务繁重。在开展“江淮风暴”执行攻坚战行动中，该院结合自身实际，以内部挖潜、外部联动为突破口，向“执行难”宣战。针对旧存案件体量仍然较大、新收案件激增的实际，该院对所有未执结案件建立台账并进行梳理甄别，坚持简案快执，尽量缩短执行期限。对有可供执行财产的案件，及时采取措施予以执行，保证数据录入准确及时、立案后5个工作日提起网络查询、100%实行网络司法拍卖、全面落实“八个一批”要求。该院还对人员优化配置，提高工作效率。

五河县法院

坚持三个导向 全力攻坚克难

五河县法院坚持目标导向、问题导向和效果导向相结合，多管齐下向“基本解决执行难”发起攻坚。瞄准本次“江淮风暴”执行攻坚战的主攻任务、工作重点，该院制作攻坚战图表，挂图作战，有序推进。根据标的大小对未结执行案件进行分类，集中攻破一批涉民生案件和金融案件。对工作人员进行合理分配，成立南片组、北片组及综合组，细化各个工作环节，大大提高了工作效率。加强宣传造势，公开发布一批失信人员名单。目前已司法拘留26人，拟移送追刑人员1人。

蚌山区法院

四个“加大” 提质增效

蚌山区法院坚持四个“加大”，确保提质增效。一是加大院领导督办力度。6名院领导“一竿子插到底”，全部走到执行一线，既督办又承办，与承办人一起对标对表突破弱项，切实解决实际困难。二是加大量化考核力度。制定仅针对执行案件承办人的积分制执行工作考核办法，以考核结果作为奖惩激励、评先评优的依据。三是加大人力财力投入。进行有针对性的岗位调整，超配执行干警，加大装备和经费保障，实行24小时执行值班制度。四是加大与公安部门联系，专人对接公安机关及时提供的被执行人即时行踪，解决被执行人查找、身份照片信息的调取问题，积极协调拒执罪的移送具体事宜。

怀远县法院

强化部署 科学调度 挂图作战

开展“江淮风暴”执行攻坚战以来，怀远县法院成立由院长任组长、其他院领导为成员的领导小组，负责执行攻坚战的总体部署、指挥和督查。建立执行案件日调度、周研判、月通报、季总结机制，对执行质效、执行综合管理、第三方评估指标进度实行挂图作战。签订基本解决执行难目标责任状，层层分解任务。进一步调整充实执行力量，超配执行干警，加强物资装备，确保一有行动，跟得上、联得动、占先机。攻坚战开展以来，执结涉民生案件29件，4月份所结执行案件中以执行完毕方式结案的占72.78%。

固镇县法院

汇全院之智 聚打击合力

固镇县法院在“江淮风暴”执行攻坚战中，发扬钉钉子精神，汇全院之智、聚全院之力，在人员、资金、装备等方面予以倾斜。对标找准问题。围绕“八个一批”、三个“90%”和排查出的相关问题，实施包案到人、责任到人，并强化跟踪问效。严肃执纪问责，对吃、拿、卡、要等违纪违法行为坚决予以查处；对执行中出现消极执行、选择性执行、乱执行和弄虚作假，欺上瞒下的，发现一起查处一起。增强打击合力，进一步巩固与公安、检察、司法行政等部门联动机制，进一步拓展与国土、工商、保险等部门的工作衔接。

禹会区法院

聚焦“八个一批” 彰显执行威慑力

“江淮风暴”执行攻坚战行动中，禹会区法院聚焦“八个一批”工作重点，举全院之力向“执行难”宣战。该院成立攻坚战领导小组，每周召开例会，听取行动进度。针对所有未结案件，统一制表交由承办法官逐案梳理未结原因，明确下一步执行措施。集中全力执行一批重点案件，彰显执行威慑力，带动整体执行质效提升。加强信用惩戒力度，发布失信被执行人名单，对有能力却拒不履行的坚决采取拘留措施。加强执行保障，强化人员、物资、装备等方面的投入。加强执行宣传，利用报纸、电视、网络、展板等形式将执行宣传工作向纵深推进。

战果选登：

638户业主实现“安居梦”

4月9日上午，一阵欢快的锣鼓声飘进了市中级人民法院，绿地中央广场四期的几十名业主代表带来锦旗和感谢信。

由于开发商与建筑单位的经济纠纷，原本定于2016年9月30日交房的绿地中央广场四期迟迟不能交付，638户业主心急如焚。后开发商将建筑单位诉至市中院，一审判决要求建筑单位先行交房。经由安徽省高级人民法院二审，促成双方达成调解协议，载明建筑单位需配合验收，尽快交付业主，后建筑单位拒不履行调解协议。

案件进入强制执行程序后，市中院执行局法官积极沟通、多方协调，一方面耐心劝解业主稳定情绪，另一方面向市住建委等相关部门了解咨询，在建筑单位拒不配合的情况下，作出4月20日之前进行强制执行竣工验收备案并交房的决定。

49位农民工喜领工资

4月20日，禹会区法院执行局内人头攒动、语笑喧阗。蔡某某等49位农民工激动地排队领取他们被拖欠两年的工资，脸上洋溢着幸福的笑容。

蔡某某等49名农民是蚌埠市某混凝土有限公司的工人，该公司于2015年12月停产，2016年7月，蔡某某等人向禹会区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求发放被拖欠的2016年1-7月的工资。

然而，一纸胜诉裁决并没有让工人们顺利拿到工钱，他们数次集体前往公司讨要均无果而终。2018年4月10日，迫于无奈的工人们来到禹会区法院申请强制执行。禹会区法院对该案高度重视，启动优先立案、快速执行程序，不到一周，便将全部款项执行到位。

夜奔凤阳抓“老赖”

4月11日，在滁州市凤阳县府城派出所的配合下，蚌山区法院司法拘留一名长期逃避执行的凤阳籍被执行人张某。

4月11日晚上9点30分，蚌山区法院执行110接到凤阳县府城派出所电话，称该院交办协查的凤阳籍被执行人张某已发现行踪。接到电话后执行局值班干警迅速组织警力驱车前往三十公里外的滁州市凤阳县。晚上10点50分左右，在府城派出所民警的大力配合下，执行干警将已酣睡在床的张某从家中顺利带回法院。被执行人张某因拒绝偿还债务，被蚌山区法院依法司法拘留15日。

登报翌日还清欠款

杨某与徐某海系朋友关系，2016年，徐某海因急需用钱，向杨某借款16000元。经过杨某多次催要，徐某海拒不归还欠款。后来，人民法院判决要求徐某海在判决生效之日起十日内归还杨某出借款人民币16000元，但徐某海每次都以各种理由拒不履行，而且避而不见。

在“江淮风暴”执行攻坚战开展期间，固镇县法院执行局通过梳理决定，将可能具有一定履行能力失信被执行人进行曝光。2018年4月24日，《蚌埠日报》整版曝光了固镇县人民法院失信被执行人员名单。失信曝光让徐某海在亲戚朋友中彻底“火”了一把，第二天他主动到法院履行义务，将欠款一次性还清。

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