蚌埠园区：新时代 新作为 □

产业集聚，创新驱动，产城融合，蚌埠高新区一派生机勃勃。

与铜陵合作共建的蚌铜产业园。

策划人语

工业兴，则城市兴；工业强，则城市强。

如何更好地发展工业，从国际国内两个方面的经验看，通过园区走集聚发展之路是不二法门。蚌埠从上世纪九十年代设立蚌埠高新技术开发区以来，目前全市已有省级以上的开发区9家，进一步巩固了蚌埠工业基础城市地位，也为蚌埠经济发展立下了汗马功劳。

今年三月初，全市工业强市暨招商引资推进大会召开，再次发出了决战工业的号角。作为承载工业企业发展的平台，蚌埠市工业园区发展的现状如何，在转型升级、特色发展方面存在哪些困难，如何让工业园区真正承担起工业突破的主战场？

即日起，《蚌埠日报·深读周刊》派出采访团队，行走蚌埠工业园区以及省内外特色工业园区，了解蚌埠市园区的发展状况、存在的困难与问题，以及省内外工业园区发展给蚌埠市园区的借鉴，从而提升蚌埠市工业园区发展水平，促进园区工业企业发展。

(执笔：刘志清)

策划人：袁成文 孙恭智 刘志清

园区是工业经济发展的重要载体和平台，是实施工业强市战略的主战场。

自1994年蚌埠市第一个开发区——蚌埠高新区建设以来，经过20多年的开发建设，蚌埠市开发区走过了从无到有、从少到多、从小到大、从量变到质变的历程。目前，全市共有省级以上开发区8家，开发区规模以上工业增加值近千亿元，占全市的比重达60%。开发区已成为蚌埠市产业集聚的重要空间，成为支撑和拉动全市跨越赶超的强力引擎。

产业集聚大平台

五月的蚌埠，气候宜人。驱车行进在蚌埠高新技术产业开发区宽阔笔直的园区道路上，映入眼帘的是一座连着一座的现代化工厂。绿树掩映，繁花点缀，园区和工厂无不呈现出一派生机勃勃的繁荣景象。

沿着园区道路一路望去，凯盛科技、大富机电、中电科41研究所、双环电子、昊方机电等一批“蚌埠制造”的标杆式企业，如同珍珠一般散落在园区的道路两侧，成为引领蚌埠产业发展的生力军。

“随着园区功能进一步完善，产城融合不断推进，高新区的产业集聚效应进一步显现。”回忆起蚌埠高新区发展的历程，该区总经济师张广济感慨万千：想当初，高新区刚建区时，这里还是一片荒地，经过20余年发展，这里不仅成为蚌埠产业的集聚地，更成为蚌埠产业转型升级的示范区。

据介绍，蚌埠高新区1994年4月成立，1995年5月启动建设，2010年6月，与合肥高新区、芜湖高新区一道被国务院批准建设国家自主创新示范区。如今的蚌埠高新区已集聚各类企业2900家，其中高新技术企业135家，外商投资企业40多家。并形成了以硅基新材料、电子信息、高端装备制造三大产业集群。

以凯盛光伏新材料、豪威科技电子显示白板、凯盛科技、国显科技、华益导电膜等企业为龙头的硅基新材料产业2015年获批安徽省首批战略性新兴产业集聚发展基地；以大富工业智能机器人、中建材埃蒙特机器人、中科电力的智能大型变压器、柳工的起重机、中集安瑞科的压缩机为代表的高端装备制造产业集群2015年获批市级智能制造产业基地；以中电科41所、中电科仪器仪表产业园、德豪光电、雷士照明、双环电子为代表的特色电子产业正在形成加速集聚的发展态势。

作为蚌埠市第一个开发区，无论是产业规模，还是产业档次等诸方面，蚌埠高新区无疑是蚌埠市园区发展的“带头大哥”。在“大哥”的示范带动下，蚌埠市园区发展呈现出一片繁荣景象：集聚效应进一步显现，转型升级动力强劲。

位于淮上区的蚌埠工业园区是蚌埠市工业经济的另一重要载体。近年来通过完善功能、优化服务，吸引了一大批企业进驻。2017年园区企业数量已达769家，较2016年新增52家。园区规模以上企业达173家，规上企业总产值完成639.18亿元。

作为工业经济建设主战场，园区为县域经济发展提供了重要支撑。怀远经济开发区成立以来，全区入驻企业总数达909家，规上工业企业128家，2017年完成规上工业总产值459.14亿元，同比增长18.08%。五河开发区截至2017年，入园企业166家，其中规上企业109家，比上年净增12家，实现规上工业总产值258.8亿元。成立于2002年3月的固镇经济开发区，是固镇工业的重要承载地，截至2017年入驻企业202家，其中规模以上企业86家，2017年完成工业总产值393.88亿元，同比增长19.69%。

转型升级主战场

“如果没有退市进园，企业就不可能有今天的发展。”在位于沫河口工业园区新建的厂房里，好思家涂料股份有限公司董事长王奇欣喜地告诉记者，企业最新研发的新产品刚刚问世就受到了市场追捧，产品订单不断，呈现出供不应求的局面。

好思家公司是蚌埠市一家本土企业，从最早的作坊式生产，到几年前的半自动化操作，再到如今的智能化生产，企业完成了由家族式企业向股份制上市企业的华丽转身。王奇坦言，企业转型升级必须“水到渠成”，这个契机就是入驻园区。原先场地狭小，无论是建筑格局还是生产流程，现代化生产流水线无法“施展拳脚”，而如果企业不转型升级，在激烈的市场竞争中，无疑要被淘汰。正因为如此，企业进行了兼并重组，进入沫河口工业园区实现了华丽转身。入驻园区的第二年，即实现了在新三板挂牌进军资本市场的梦想。

在好思家公司董事长王奇尽情享受企业转型升级“红利”之时，同样在沫河口工业园区扎根的雪郎生物董事长李云政正在绘制着秸秆生物质转化的宏伟蓝图。

“午收即将到来，利用生物发酵技术将秸秆转化为板材项目已可量化生产，今年一定要大干一场，让这一专利技术为蚌埠的绿色制造添砖加瓦。”李云政介绍，这项技术不仅可以使蚌埠及周边地区的大量秸秆变废为宝，还可以增加农民收入，并能保护环境节约可贵的木材资源。

谈起科技创新给企业带来的巨大变化，李云政坦言，园区的好环境为雪郎实施科技创新提供了动力，没有园区这个大平台，雪郎生物就不可能有今天的发展。

“自从进驻高新区，企业就走上了一条康庄大道。”中集安瑞科蚌埠压缩机有限公司总经理胡晓兵坦言，虽然企业曾有过生产出新中国第一台空压机的辉煌，但“吃老本”的思维方式也让企业一度陷入绝境，园区的创新平台，让企业走上了科技兴企之路。自主研发的全寿命周期压缩机远程控制系统，可以远程监控、检测任何一台在全球任何一个地方工作的压缩机。仅此一项技术一年可节约检修成本数百万元。

徜徉在蚌埠高新区，不经意间就感受到科技创新兴园的浓厚气息。“创新驱动，产业报国”、“以创新为引领，建设文明和谐高新区”。高新区创新为引领驱动园区转型升级发展不仅体现在标语中和口号上，更是落实在一个个具体行动中。

招商引资瞄准高科技企业，在企业发展中引导并支持企业走科技兴企之路。无论是传统产业转型升级，还是新兴产业做大做强，都对企业的创新大力鼓励支持。精菱玻切董事长徐金陵坦陈，在技术研发的关键阶段，如果没有高新区提供的150万元的合芜蚌创新基金支持，以及市发改委提供的150万元的技改基金支持，企业的创新成果到现在还可能仍待在实验室里。

优化服务好声音

“如果把企业比喻成鱼，那么园区就如同水。要想鱼儿肥，那么就要求园区这潭水要好。”对企业来说，什么样的水才是“好水”呢？为了引导企业实施创新驱动战略，蚌埠高新区围绕创新主体，积极构建创新平台，完善创新体系，大力推进科技创新，区内聚集了各类研发机构，省级以上企业技术中心、各类孵化机构、创新平台60多个，其中国家级孵化器1个、国家级众创空间1个，截至目前区孵化器面积已超过80万平方米。区内集聚了大富光电、中科电力、配天机器人、玻璃微珠、方兴光电等5个省级以上科技创新团队，占全市的60%以上。

除了科技创新平台服务支撑外，优质服务是吸引企业入园的重要抓手。记者在位于高新区的蚌埠政务服务中心看到，一个个“窗口”分列大厅，来“窗口”办事的企业经办人焦急来来，满意而归……“太快了，真是太快了！”一位前来注册企业的女士不停地感慨，人家都说注册企业得“跑断腿，磨破嘴”，没想到只过了两天时间，全部证照都拿到了手里。高新区相关负责人告诉记者，当初将政务服务中心设立在高新区管委会旁的目的，就是为了给企业提供最便捷的服务，让入区企业“少跑腿”。

事实上，企业“少跑腿”不仅在空间距离上，更在于行政审批简化方面。今上显示玻璃有限公司项目负责人于雪真正体验到了企业落户工业园区的便捷。在她的印象中，过去要在园区投资项目，从立项到竣工投产少说也要两年时间，落户蚌埠工业园区的今上显示玻璃，从申请立项到投产仅用了6个月的时间。

工商注册的高效率得于蚌埠政务服务“一表制”并联审批，而建设工程审批的蚌埠效率，则是蚌埠市实施的基本建设联合审批平台功能的有效发挥。为了给入园企业提供最为便捷的服务，2001年蚌埠市成立了实施“一站式”审批服务的政务服务中心，所谓“一站式”就是将所有的行政审批项目通过“一个门”全部办结。经过十余次的精理和精简，原先各部门上报的600多项审批项目，只保留45项，不到原来十分之一。

企业入驻园区后，各园区提供的服务更是细致入微。融资难融资贵，是制约中小企业发展的一大瓶颈，为企业融资提供服务又成为蚌埠市发展园区经济的另一重要举措。订单质押、商标质押、专利权质押等创新金融产品为大批中小企业提供了便捷的融资渠道。雪郎生物董事长李云政坦言，在企业初入园区之际，最缺的就是资金，为了支持企业扩大生产规模，沫河口工业园区想尽各办法为企业解决流动资金问题。好思家公司董事长王奇也有着同样的体会，在实施企业并购之际，企业遇到了资金问题，是商标专利权质押解决了“大问题”。

项目为王占高地

行进在蚌埠高新技术开发区南端的姜桥路上，一个个熟悉或陌生的厂名不时映入眼帘：德豪润达、雷士照明、中集安瑞科……除了这些早已落户高新区并在市场上“呼风唤雨”的科技型企业外，另一批科技巨人型企业也正在高新区这片投资热土上落户。

铜铟镓硒薄膜太阳能电池生产线，豪威科技IWB项目，大富OLED显示模组、方兴光电柔性薄膜生产线、凯盛埃蒙特机器人、上海瑞沪产业园等26个亿元以上项目正抓紧推进。看到这些项目又将重绘高新区的产业版图，高新区经贸一局副局长张鹏远豪情满怀。

当初招商时“抓进篮子里都是菜”，现在能在高新区落户的项目，都是好项目大项目。过去亿元的项目算是大项目，现在几乎都是几亿几十亿甚至是投资上百亿的项目。项目大只是其中一个方面，更让人欣喜的是，近年来但凡引进的项目，科技含量都很高，许多项目都代表着整个行业的顶尖水平。

在坚持产业链招商，紧盯行业巨头招大引强的招商思路下，作为全市园区建设的主战场，高新区招商引资取得了一个又一个重大突破。到位资金、到位外资、招商引资综合绩效均位居全市第一。

新引进的项目中，除了投资百亿的铜铟镓硒薄膜太阳能电池生产线外，还有豪威科技的IWB、大富工业智能机器人，柳工多功能高空作业车。这些项目投资都在20亿元以上，其中投资50亿元以上的重大项目2个，10亿元以上重点项目9个。

事实上，高新区正是全市工业园区以项目为抓手推进产业升级的一个缩影。2017年全市园区入园企业数近6590家，其中多数入园企业都是具有较高成长性的高新技术企业和战略性新兴产业，形成了15类主导产业集群，伴随着项目落地、产业集聚和加速升级，蚌埠市园区经济呈现出良好的发展势头。到目前为止，蚌埠市共有省级以上开发区8家，全市省级以上开发区建成面积达142.5平方公里。今年一季度开发区实现经营收入641.67亿元，同比增长16.6%，规上工业增加值126.6亿元，同比增长13.7%。

“园区经济呈现欣欣向荣局面，关键在于招来的项目多，落地的项目好。”在分析园区经济时，蚌埠学院经管系主任郑晓奋认为，项目对于园区来说至关重要，如果没有项目支撑，园区不仅没有发展后劲，而且也缺乏动力。“因此，任何园区都要将招商引资作为第一要务，唯有项目源源不断，园区发展才能有潜力和未来。”

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