绣好“城市管理之花” 见习记者 马维欣 通讯员 徐海峰

城管为角园爱心摊点撑起“爱心伞” 徐海峰 摄

城区主干道车流畅通、行车有序，道路两旁的车辆整齐地停放在划定区域，越来越多的新式装修围挡出现在固镇的各个工地，路口的LED显示屏滚动播放着公益广告，城区的大街小巷在井然有序中动静结合，相得益彰。

城市发展，三分靠建设，七分靠管理。今天的固镇有着较强的环境软实力，“秘籍”之一就是绣好“城市管理之花”。

爱心摊点区位好

城市管理应该像绣花一样精细。治理者的针脚密不密，决定了城市运行的阵脚稳不稳。

像小吃摊、修鞋铺这类流动摊贩所提供的服务内容是居民生活中必不可少的元素。随着城区不断发展，流动摊贩不断增加，固镇县城管执法大队大队长陈雪峰告诉记者，在日常管理中，如何做到既关注市容又关注民生，既维持管理秩序又保持城市活力，如何处理好流动摊贩和市民需求之间的关系一直是摆在他们面前的一道难题。“以前我们是撵这头，就躲那头，像打游击战一样。”干了半辈子修鞋配锁生意的安广付今年66岁了，说起以前的情形咧嘴笑了起来，“现在城管给我们找了固定的地方，靠着角园，还能晒到太阳，这里人来人往的生意不错。最主要是终于有了个落脚点，生意干得踏实多了。”老人所说的角园位于县城谷阳路东段。“他这种生意的客户群体主要以老年人为主，年轻人现在谁还缝缝补补。”陈雪峰说，“正是考虑到这一点，我们把他的修鞋摊安排到这里。”采访中，记者注意到安广付的修鞋铺后面立着一把蓝白相间的遮阳伞，上面写着“城市管理、爱心摊点”几个字。有人说，这是城管工作者为爱心摊点撑起的“保护伞”。陈雪峰告诉记者，从去年下半年开始，固镇县城市管理行政执法局在不影响市容的前提下，择优选择区位为这些摊位设置了爱心摊点并统一配置爱心伞。“我们按照合理规划、疏堵结合、集中便民的原则，在保障困难群众生存底线的同时，对原有的流动经营行为实行规范管理，划分区域，限时经营，有效规范了经营秩序，提高了城区形象。”陈雪峰说。

非机动车不愁停

城市管理应该像绣花一样精细。美化市容仅凭热情还不够，还应该有“绣花”一样的认真态度，先设计出美的图案，再从细微之处做起，一针一线着手。

进入固镇城区，马路上川流不息的车流中，非机动车辆是其中的主力军。可是放眼马路两侧，为数不多的非机动车辆有序停放在停车线内，更多的非机动车停到哪去了？

为了解答这个疑问，县城市管理行政执法局副局长厉思政带领记者探寻停放非机动车辆的“秘密基地”。

在浍河路中段的工行宿舍小区内，记者看到三个绿色大棚下面整齐地停放着数十辆非机动车，这就是藏在背街小巷内的非机动车停车场。在这个地段，旁边是白马商业圈，对面是楚汉美食街，平时人流量大，停车需求也很大。路面上的停车位远远满足不了需求。厉思政对记者说，“针对这种情况，我们首先对周边商户自有的非机动车辆数进行详细摸排，再结合周边商业圈高峰时段的大致人流量来确定非机动车停车场的规模，经过缜密的前期调查，配合老旧小区改造建设契机，选了这个地方作为非机动车停放点，缓解了路面上的停车压力。”记者了解到，在固镇像这样的非机动车停放点，大大小小有14处，遍布在城区各主次干道小巷或小区里。而且在重要的路段路口和重点公交站都有醒目的固镇县城区非机动车停车场示意图，哪怕是头一次来固镇，也不会为找不到停放点而发愁。

在固镇县城市管理行政执法局，记者看到一份厚厚的固镇县城市管理手绘地图，在其中一幅图中详细标注了每条街道的商户家数和位置朝向。在另一份沿街商户信息采集表上，除了每家店铺的负责人电话和经营范围等，连流动量较大的店员数量也被登记在册。“在日常管理中，有必要知道管理对象在哪里、想什么，这样我们的管理和服务措施才能跟得上。”厉思政说。

外卖车辆管起来

城市管理应该像绣花一样精细。城市在生长，问题也在生长，面对变动的社会情况，管理措施无法一劳永逸，每天都要应对新的变化。

近年来，外卖在固镇县日益增多，不少外卖电动车驾驶人道路交通安全意识淡薄，存在与机动车争道抢行、随意调头、乱闯红灯、乱停乱放等交通违法行为，由此引发的交通事故不断，严重影响到县城的交通秩序。

针对这种情况，县文明办牵头，县交管部门迅速成立外卖电动车专项整治活动领导小组，出台详细的实施方案，对此类车辆的违法行为进行专项整治，结合对外卖电动车驾驶员进行交通安全法律法规和安全常识宣传培训，提高了驾驶人交通安全意识和文明意识。“10点以后是他们的工作高峰点，一般我们都选择在9点开始培训，除了在会议室里为他们讲课，还带他们去事故车辆停车场参观事故车辆残骸，以此进行警示教育。”县公安局交警大队大队长邹潇博告诉记者，通过专项整治，此类车辆交通违法行为得到了遏制，交通事故明显下降，道路通行能力得到显著提高。“新变化给城市管理者带来了更为严格的要求，必须坚持因地制宜、因时而异，从需求出发、突出问题导向，才能以最精细的态度来做好城市治理文章。”县文明办主任程强说。

记者手记

城市如同一个生命有机体，需要耐心把脉悉心看护。一座文明的城市首先应该是一座整洁美观、管理有序、人人共守的城市。

要实现有效治理，必须以极高的灵敏度密切关注各种变化动态，及时作出有针对性的应对措施，将精细体现在工作的方方面面，将发现问题考虑在处理问题之前，才能让城市管理工作在由被动向主动、由粗放向精细、由模糊向清晰中实现质的飞跃。

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