创新服务理念，落实司法为民 ——固镇县人民法院工作侧记 ▋汪婷婷 陈栋梁 文/图

“真是没想到，法官能亲自到家里来帮我做鉴定！”日前，躺在病床上的陈某激动地说。原来，陈某在一起交通事故中受了重伤，为索要赔偿款向固镇县人民法院提起了诉讼，却由于重伤在卧不便办理相关事宜。日前，该县法院诉讼服务中心的法官来到了固镇县连城镇陈某家中，上门为其办理了司法鉴定相关事宜。

近年来，包括法官上门服务等在内的司法便民举措，方便了群众打官司、维权，彰显了固镇县人民法院的司法温情。该县法院围绕着“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，不断推进司法公开，落实司法为民，创新监督管理机制，力图让公平正义惠及到更多的群众。   

严惩刑事犯罪一年半审结509件判处657人

今年夏天，18岁的准大学生徐玉玉遭遇电信诈骗自杀身亡的案件令人扼腕，面对利用网络电信等手段实施的新型犯罪，人民群众对自身生命财产安全又多了几分担忧。在固镇县，李某等人利用网络实施电信诈骗，被害人遍布浙江、河南、江苏等地，在固镇县法院的严肃审理下，18人被判处三年以上有期徒刑，违法所得全部上缴。2015年至2016年上半年，该县法院审结该类刑事案件28件，22人被判处监禁刑。

在各类受理案件中，刑事案件是妨碍社会稳定的“毒瘤”。为建设“大美固镇”的和谐社会，固镇县法院大力加强刑事审判，坚持宽严相济，惩处刑事犯罪。2014年全年受理刑事案件338件，审结332件，判处犯罪分子455人，当年固镇刑事审判庭被省高院授予“全省法院刑事审判工作先进集体”。

2015年至2016年上半年，固镇县法院受理刑事案件575件678人，审结509件659人，收、结案数同比上升13.48%和12.36% ，结案率87.61%，判处罪犯657人。固镇县法院在审判刑事案件中坚持宽严相济的刑事政策，充分发挥刑事审判职能作用，不仅严厉打击杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪，严惩破坏市场经济秩序犯罪，惩治贪污贿赂和渎职犯罪，依法惩处涉毒犯罪，更着力依法打击电信网络新型违法犯罪，坚持从严从重，遏制当前电信网络新型违法犯罪发展蔓延势头。

推进司法公开庭审直播场均网络在线人数超4万

如今，网络直播可不止是“网红”的专利，固镇县法院在推进司法公开的举措上不断创新，实施庭审网络直播等监督手段。为了增进人民群众对法院工作的了解和监督，提升群众满意度，该县法院建设审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开“三大平台”，推进立案、庭审、执行、听证、文书和审务“六公开”，满足了人民群众的知情权、参与权和监督权。

另外，固镇县法院不断拓展司法公开的渠道，推进门户网站、官方微博建设，适时发布法院重大审判信息，积极回应群众诉求。裁判文书上网做到“应上尽上”，2016上半年，共上网文书1675篇，上网率138.77%，位居蚌埠市全市第一。

在推进司法公开的过程中，固镇县法院不断完善审判流程管理，紧扣上级法院审判管理工作的要求，结合自身实际，管理好案件流程和重要节点，实时进行跟踪分析、审限监控、案件催办。2016上半年，该县法院开展长期未结案件的清理，分析原因，找准症结，将21件审限周期较长案件清理完毕。

此外，固镇县法院还与时俱进地开展案件庭审网络直播，庭审活动以图文形式在网络上同步反映，方便群众观摩，监督法官规范庭审行为。据统计，2015年至2016年上半年，该院共直播庭审47场，场均网上在线人数4.3万人。

落实司法为民上门服务走进田间地头、百姓家中

类似文章开头提到的陈某的案例，在固镇县并不在少数，近年来，固镇县法院不断创新司法便民利民举措，大力开展上门立案、预约立案、假日立案等，对行动不便的当事人上门提供诉讼服务，方便群众打官司。仅2014年，该县法官走进田间地头、百姓家中解决纷争，提供上门服务的巡回审判就有601件；2015年，固镇县法院将巡回法庭开进乡村、社区、学校、企业、机关，共巡回审判350件。为了提高服务意识，该县法院还将审判工作置于全县发展的大局中，主动介入县域和乡村治理，充分发挥人民法院在基层治理中的作用。

固镇县法院在落实司法救助方面，开辟了“绿色诉讼通道”，力图解决困难群众的打官司问题。例如，2014年，该县法院缓减免诉讼费用14万元；2015年，该县法院为38件涉民生案件当事人缓、减、免诉讼费用30余万元，对30起生活特别困难的刑事被害人、申请执行人发放司法救助金17万元。

此外，固镇县法院为落实便民利民，切实解决群众的诉讼困难，还推进了领导干部大接访活动，坚持院领导带案下访、开门接访制度，2015年全年共接待来访、咨询群众500余人次。该县法院通过不断完善诉讼服务中心，提供“一站式”服务，2014年被省高院评为“全省优秀诉讼服务中心”。

创新工作机制实行简单刑事案件快速审理

2015年至2016年上半年间，固镇县法院审理167件简单刑事案件的平均期限是12.4天，实现了简单案件快速审理的目标，提高了审判效率，为群众诉讼提供了极大便利。近年来，固镇县法院不断创新和加强刑事审判管理，强化监督措施，努力实现案件质量、效率和效果的有机统一。

为了加强刑事案件管理，固镇县法院每月通报刑事案件进度，创新运用图表、数据等形式对结案率、审限比等指标进行分析，全面考量法官审判业绩，并且运用审判办公专网，对刑事案件审判程序的各个节点实行跟踪监督，确保程序公正。2015年至今，该县法院一审陪审率98.7%、一审服判息诉率88.6%，排名全市第一。

另外，固镇县法院积极探索审判方式改革，促进工作机制创新，主要包括三个方面：一是推进量刑规范化改革，把量刑纳入庭审程序；二是探索刑事庭审实质化改革，完善庭前会议程序、证人出庭保护、证人出庭必要性、多媒体示证技术、当庭认证规范性，保障当事人合法权益；三是开展刑事简单案件速裁，即对事实清楚、证据充分、被告人自愿认罪、法律没有争议的特定轻微刑事案件实行繁简分流，推进“相对集中”的庭审模式，力求简案快审、繁案精审，不断提高审判效率。

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