■ 本报记者程茂枝
“镇、村两级用于环境卫生的投入较多,建立环卫长效运行机制的压力也很大。”8月10日至11日,记者随江淮环保世纪行采访组赴淮南、蚌埠两地多个乡镇探访,基层干群反映,农村环境综合整治效果明显,但往往都不同程度面临资金跟不上、运营管护长效机制难以建立的窘境,亟待寻求行之有效的解决办法。
环境整治改变脏乱差
淮南市潘集区祁集镇陈郢村几乎家家户户做豆腐,是远近闻名的“豆腐之乡”。 “过去,豆腐作坊的污水都直接排到水沟里,整个村子臭气熏天,行人路过时都要捂着鼻子。 ”祁集镇镇长刘涛告诉记者,从2012年起,该镇实施环境连片整治,建了两座微动力污水处理站,其中一座就位于陈郢村。目前,该村所有的农户都接入污水管网,实现了污水集中处理。记者现场看到,整治后的村庄整洁干净,再也闻不到豆腐水的臭味了。
“前两年,建这个公厕和污水处理站的时候,很多村民觉得没必要,甚至围着跟我吵。 ”在蚌埠市固镇县王庄镇南屯村,说起环境整治带来的变化,支部书记周兰华非常骄傲,“现在大家没有一个不夸我们的环境好。 ”作为一个旧村整治的样板,南屯村花了较少的钱办了更多的事,目前已经实现垃圾每日清理、污水集中处理,正在向着“宜居宜业宜游”的美丽乡村建设目标迈进。
垃圾污水治理花费大
以垃圾和污水治理为主要内容的农村环境整治由于区域太广,加之过去基础较差,所需费用巨大。以南屯村为例,该村2014年铺设了1700多米的下水管网,“每米要300多元”。祁集镇被列入农村环境连片整治项目后,连续投入已达3100多万元。对此,固镇县副县长王艳也表示,该县作为美丽乡村全县推进的试点,要在3年时间内完成环境整治任务,目前只有24个美丽乡村建设点做到垃圾日常清运,污水处理也只是在做点上示范。
采访中记者了解到,相较于巨大的前期投入,后续的运营管护费用也让基层干部感觉“压力山大”。刘涛介绍,祁集镇去年用于农村环境政治的资金就达120余万元,其中大头是50多个保洁员的工资,每人月工资最少要1000元左右。此外,清运垃圾每车油费和人员工资就要400元,每天最少要运一趟。 “虽然上级财政有一些补贴,但大头仍要镇里拿。 ”
群众参与方能走下去
环卫基础设施建起来了,如何确保其正常运行?在淮南毛集镇河西社区、蚌埠王庄镇南屯村等美丽乡村示范点,记者看到,家家户户门前都有垃圾收集桶,村民负责将日常垃圾收集入桶,再由保洁员清运到镇里的垃圾中转站。淮南市环保局局长丁志武介绍,该市对村镇生态式生活污水处理站进行考核,达标的给予每座每年3至10万元的运营补贴。
采访中,多位基层干部表示,农村环境卫生整治不能靠政府 “一头热”,要让群众也参与进来,发挥他们的积极主动性。对此,一些地方也做了有益的尝试,取得了很好的效果。如河西社区发动群众对房前屋后进行绿化,农家菜园、庭院花园成了村中一景;南屯村通过村民代表大会决定,在家居住的村民,每户每年缴纳100元的卫生处理费,“既解决了保洁员工资问题,也让村民成为环境卫生的监督员。 ”
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