固镇县推进测土配方施肥成效显著给农民看得见的实惠

固镇县自2005年被农业部列为测土配方施肥试点项目县以来，坚持以科学发展观为指导，以服务生产、服务农民、提高效益为宗旨，以提高技术入户率、到位率、覆盖率为目标，按照“测、配、产、供、施”技术路线，强化宣传培训，注重示范带动，推进企业参与，创新推广机制，取得了显著的经济、社会和生态效益。

周密部署

加强宣传培训

固镇现辖11个乡镇、1个省级经济开发区、1个省级台湾工业园和1个省级全民创业园，228个村（居），全县地势平坦，人口62.6万，耕地105.4万亩。固镇是一个传统农业大县，农副产品资源丰富，先后被评为 “国家商品粮大县”、“全省油料第一大县”、“全省畜牧十强县”，有“花生之乡”、“西瓜之乡”的美誉，并拥有皖北最大的王庄花生市场，是安徽省重要的粮油生产基地。

“测土配方施肥是一个包括政府引导、企业参与、农民得益的系统工程，‘测、配、产、供、施\’是其完整的运作链条。 ”固镇县农委主任张军告诉记者，为保证各个环节的工作质量和有机衔接，确保测土配方施肥的技术到位率，让农民真正受益，县农委成立了项目领导小组，并制定了“整建制推进实施方案和技术方案”，明确了指导思想、服务目标、工作内容、工作进度、保障措施等；县农技中心组织相关单位成立技术小组，负责项目实施中的技术培训和指导。

为扩大测土配方施肥的社会影响，推进测土配方施肥技术快速进村入户，县农委积极开展测土配方施肥宣传培训活动，采取集中办班、送技进村、电视讲座等方式加强宣传培训，七年来共举办培训班3012期次，培训农民96.3万人次，培训农业技术骨干1.84万人次，发放培训资料93万份，发放施肥建议卡160.7万份。

多方携手

做好试验示范

在省农委土肥总站与中国农大、安徽省农科院等高校和科研单位指导下，积极做好各类试验示范工作。在乡镇、村居实现测土配方信息和施肥技术要点上墙，做到每户有个明白人，每村至少扶持1个科技示范户。

该县已与中国农大、省农科院、莱姆佳肥业、司尔特肥业、红四方肥业等科研单位及肥料企业合作，建立了花生、玉米、小麦等作物高产高效测土配方施肥试验示范片，取得了显著成效。示范方和示范片做到“四有”即：有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌。

县农技中心积极组织乡村干部与种田大户参观测土配方施肥示范区，全面展示测土配方施肥成果，增强示范辐射效应。今年在王庄镇、新马桥镇建、连城镇建立万亩花生测土配方施肥高产高效示范片，8月24日召开了试验示范现场观摩会。

整合项目

农民受惠更多

该县加强测土配方施肥项目与其它农业项目的链接与整合，充分发挥各项目的自身优势，整合资金，整合力量，高效推进测土配方施肥工作深入开展，受到广大农民由衷欢迎。

与粮棉油高产创建活动相结合，做到村有百亩示范方、乡（镇）有千亩示范片、县有万亩示范区。以高产创建示范户、种粮大户、科技示范户和农村专业合作组织为主，全面开展测土配方施肥全程服务。重点培植100个种粮大户、50个科技示范户和10个农村专业合作组织，充分发挥示范带动作用，示范面积达331.5万亩，总节本增效达4.4亿元。

全县20万亩小麦高产攻关核心示范区，配方肥供应到田，田管措施落实到位，实现平均亩产千斤以上；建立2个小麦高产创建万亩示范片，实行连片规模种植，分别为：连城镇殷陆村、城南村、澥河村、良种场示范片，面积10067亩；湖沟镇集贤村、瓦疃村、杨圩村小麦高产创建示范片面积为10059亩。据田间测产：连城镇示范片平均产609.1公斤；湖沟镇示范片平均亩产631.7公斤。分别较全县常规施肥区平均水平 （433公斤/亩）增产176.1公斤和198.7公斤，促进项目区农民增收700多万元。

农企对接

配方肥料进村

“在政府加大对公益性、基础性工作投入力度和政策支持的同时，充分调动社会各方力量，使测土配方施肥各环节相关主体之间实现有机联合，形成稳定、高效、长期的测土配方施肥工作机制。 ”固镇县农委副主任马开响接受记者采访时表示。

该县积极引导肥料企业参与测土配方施肥技术普及行动，与莱姆佳肥业、司尔特肥业等企业合作，采取“农企对接、配方肥直供到村”的形式，扩大配方肥示范及推广应用，全县现已建立配方肥销售网点24个。

莱姆佳肥业有限公司是该县配方肥定点生产企业，目前已为该县加工小麦、玉米、花生、棉花等作物配方肥（折纯）4万余吨，其中小麦配方肥（折纯）为2.0万吨，应用面积为75万亩，覆盖全县11个乡镇和农业场所。

2012年，在稳步推进测土配方施肥技术普及行动的基础上，在全县11个乡镇积极开展整乡、整村整建制推广试点。王庄镇做为整乡、整村推进示范乡镇，在技术推广中收到了较好成效，起到了以点带面，典型引路的作用。

该县还与安徽农业大学合作，完成了测土配方施肥数据库建设，建立了规范化的数据获取、录入、汇总、分析和处理系统；查清了全县土地利用现状、种植业结构状况，准确地掌握了全县农民的土地收入与支出情况；完成了耕地地力调查与质量评价工作专题研究，绘制了耕地地力等级图、土壤养分图等各类专题图，形成了定量、数字化的耕地地力评价技术流程及评价体系。

沉到一线

倾情为民服务

在项目资金管理和使用上，该县严格执行农业部和财政部联合下发的《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》及省财政厅、省农委下发的关于印发《安徽省测土配方施肥试点补贴资金项目管理细则》要求，建立健全财会管理制度，按要求对项目资金进行专户、专帐、专人管理，严禁挤占、截留和挪用，做到专款专用，并对项目资金运行情况定期检查、评估和审计，确保资金跟着项目走。

“通过多年的项目实施，我们认为，在技术指导上：一方面要灵活运用各种有效途径做好面上的技术宣传普及，另一方面每名技术人员要实行包村联户，联系核心示范片和科技示范户，实行责任到人，大家正在沉到一线，倾情为民服务。 ”马开响告诉记者，县农委制定了目标量化考核办法，强化督导考核，在全县范围内开展不定期检查督导，年终进行绩效考核，对成效显著的单位和个人予以表彰奖励，充分调动了乡村干部、农业技术人员的积极性。

测土配方施肥项目实施七年来，全县共采集土样12245个，安排“3414”试验71个，对比试验87个；在小麦、花生等主要作物上，提供施肥配方164个，建立配方肥销售网点24个；推广测土配方施肥面积1020万亩次，施用配方肥23万吨，应用面积482.6万亩。张军表示，配方施肥改变了农民的施肥观念和施肥方法，提高了农民科学施肥的意识和水平。过去普遍存在的过量施肥、不平衡施肥、施肥方法不当等盲目施肥现象正在逐渐减少，测土配方施肥正逐渐成为农民的自觉行动。

（刘宏伟 本报记者）

示范基地 专家称赞

农企合作 产销对接

培训到村 地头授课

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