诉求最多讲一遍 矛盾化解在一线 民乐村“1+3+X”工作法助力矛盾纠纷多元调处化解本报记者 马晓微

近年来，白银区四龙镇民乐村通过“1+3+X”工作法，以点带面助力矛盾纠纷多元调处化解，探索出一条党建引领三项服务整合多种社会治理资源的乡村治理新路径。

坚持党建一条主线，利用“小网格”编织“大服务”

民乐村坚持把党的领导落实到乡村社会治理全过程，将党小组建在网格上，党员全部下沉网格，充分发挥农村党员作为民情收集员、政策宣传员、纠纷调解员“三种角色”作用，形成“小网格”编织“大服务”。该村包村领导为一级网格长，村党支部书记、村委会主任为二级网格长，党小组组长为三级网格长，各党小组党员为网格员。网格长和网格员定期走访群众，对排查出的矛盾纠纷、不稳定因素和安全隐患等信息及时记录建立台账，发现的小问题、小矛盾、小纠纷，以拉家常的方式就地化解，对短期内难以化解的矛盾纠纷和问题，通过讲解宣传政策法规，主动帮助当事人疏导情绪、消除怨气，积极创造调处化解条件，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

积极做好三项服务，以特色服务促村社和谐

民乐村坚持服务为先理念，以做好“一站式”便民服务、宣传服务、法律服务为抓手，不断提升服务水平，夯实社会治理基础。设置村级便民服务室，实行“一站式服务”，将与群众日常相关的民政保障、信访民调、计生卫生、公共服务等事项办理全部集中在一个办公室由专人负责办理，并将办理流程、所需资料、负责人员姓名电话等事项全部上墙公示，让办事群众一目了然、明明白白。设立意见箱，主动征求群众意见建议，自觉接受群众监督，不断改进工作方法，确保让群众进一扇门解千般忧。通过“一站式服务”极大地减少了因为便民服务不畅带来的矛盾纠纷。扎实做好宣传教育，抓住重要节日、节庆活动等节点，采用群众喜闻乐见的方式积极开展社会治理专题宣传，面对面深入群众进行宣传讲解，解答群众日常生活中遇到的矛盾纠纷、疑难困惑，普及法律法规，弘扬正能量，教育引导群众践行社会主义核心价值观，提升群众道德素养。提供法律“定制服务”，设置人民调解室，组建由司法所、综治中心工作人员、村法律顾问及乡贤组成的法律服务团队，针对征地拆迁、工薪拖欠、土地流转、邻里家庭纠纷等问题，为群众提供法律咨询和法律援助，引导广大群众自觉守法用法，为化解矛盾纠纷提供法律支撑。

整合社会治理资源，形成共建共治共享合力

民乐村将亲民为民、安居乐业作为村社治理目标，整合村内多种资源，汇集各方力量，强化基础设施和阵地建设，丰富群众精神家园和业余生活。统筹用好村级学习培训、文娱活动、交流谈心、心理疏导、爱心互助等资源，让群众文娱活动有场所，互动交流有平台、情绪宣泄有渠道、心理倾诉有对象。利用幸福民乐文化健身广场、农村电影固定放映点、民乐大舞台、新时代文明实践站、农家书屋、道德讲堂等场所积极开展文化娱乐活动，极大丰富了群众的精神文化生活，让群众在闲暇时能够锻炼身体、陶冶情操，还加强了人际交往、改善了邻里关系，以文明的乡风促进乡村治理水平提升。陇家福幸福寓所、妇女维权工作站、健康宣教室、留守儿童和空巢老人之家为特殊群体在生活照料、心理抚慰、健康保健、法律援助等方面排忧解难，最大限度地预防和减少特殊群体因生产生活困难引起的矛盾纠纷，为营造和谐稳定的社会环境发挥了积极作用。

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