白银市借力主题教育集中整顿软弱涣散村党组织

本报讯 （记者张萍 通讯员贾鹏翔 吕少波）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，白银市紧抓“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治有利契机，坚持“六步诊疗法”，打好组合拳、下足绣花功，真刀真枪推动软弱涣散村党组织整顿工作走深走实。

村村走到，把脉会诊“建病历”。发挥“关键少数”示范表率作用，组织县区99名县级领导干部深入全市702个村，逐村实地走访、查摆问题、找准病灶，村村形成走访分析表。各县区委组织部综合建议情况，聚焦全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，整治黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访矛盾突出的问题，调整不胜任不尽职的村党组织书记三个方面整顿重点，会同纪委监委、统战、政法、民政、信访等部门综合研判，按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则，提请常委会议确定整顿对象、研究整改措施。市委组织部召开部务会议一个一个“过筛子”专题研究，审定后报请市委主要领导同意，最终确定软弱涣散村党组织60个，占全市行政村党组织总数的8.55%。

个个都管，结对包联“派名医”。借力主题教育调查研究和专项整治，全面落实党员领导干部包抓整顿机制，60名县级党员领导干部走在前、查在前、改在前，先后169次深入包抓村察村情、访民意，聚焦班子战斗力不强、信访矛盾突出、群众满意度不高等问题，帮助村“两委”理思路、解难题、谋发展，不转化不脱钩。87个帮扶单位与60个软弱涣散村结成对子，通过思想联谋、责任联动、实事联做、活动联办，先后开展结对共建活动109次。各相关乡镇建立党委书记全面抓、副书记协调抓、党建办主任直接抓、党支部书记具体抓、第一书记配合抓的“五抓”领导体制，形成多方联动的帮扶责任体系。

人人知晓，开门纳谏“寻良方”。坚持开门搞教育、抓整顿，60个软弱涣散村党组织坚持“阳光操作”，借助村务公开栏、微信工作群、“村村通”广播等平台媒介，每两周对软弱涣散原因、整顿措施、推进计划、整顿进展及短期目标等内容进行1次集中公示，面向群众揭伤疤、亮短板、促整改。结合主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，通过召开会议、发放资料、入户走访等多种方式，及时向党员群众通报整顿情况，面对面征求意见建议115条，将其中46条合理务实管用的意见建议充实完善到整顿措施中抓好落实，确保整顿效果好，群众满意度高。

事事定标，精准施策“除病根”。坚持刀刃向内检视问题，通过支部集体找、群众广泛提、包抓领导点等方式，严格对标农村党支部建设标准化要求，找准病根、对症下药，量身定制“一村一方案、一问题一措施”，建立整顿台账，落实整顿措施。截至10月底，全市60个软弱涣散村党组织的96条具体问题全部得到解决，清理存在受过刑事处罚等问题的村干部56人，撤换不胜任村党组织书记1人，依法取缔非法基督教活动场所1处，处置化解矛盾9件。清理结束后，市、县组织部门和乡镇党委及时跟进、补齐配强村级班子，被清理的57个村中，其中30个村按书记、主任“一肩挑”配备。

时时紧盯，严督实导“强筋骨”。注重跟踪问效，市委组织部部务会成员带队深入21个整顿难度较大的软弱涣散村开展调研督导，并派出2个督查组深入5个县区、11个乡镇的18个村开展暗访督查；各县区委组织部全覆盖跟进督查，及时指出问题，限期整改清零。突出过程管控，对整顿工作一周一汇总、半月一分析、一月一评估，遇到问题随时调度、协调解决，对60个完成整顿任务的软弱涣散村开展第三方评估，集中找问题、找差距，再整顿、再提高。实行动态管理，定期对软弱涣散村党组织方案台账、工作措施、整改实效等关键环节从严把关，确保整顿一个、转化一个、验收一个、巩固一个、销号一个，切实解决年年整顿年年软弱的问题。

处处提升，固本培元“看疗效”。选优配强村级骨干，对全市6334名村（社区）“两委”成员任职资格进行全覆盖联审排查，对578名有问题人员清理281人。规范发展党员工作，对近三年农村发展的1446名党员开展排摸，发现问题党员52人，给予组织处理19人，完善档案资料33人。不断净化党员队伍，对全市41239名农村党员进行全覆盖排查，共排查出信教参教党员165人，全部进行组织处理。发展壮大集体经济，持续深化党群创业互助活动，全市集体经济收入3万元以上的村达到71.2%，5万元以上的达到42.1%。夯实产业发展基础，大力推进“两园两率两节点”产业脱贫行动，建成脱贫产业园328个、特色产业园403个，贫困户依托产业人均实现收入2205元，有力加快脱贫攻坚步伐。

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