以诚信铸就城市之魂 白银市多措并举打造“最有诚信城市”

近年来,白银市以打造“最有诚信城市”为目标,以构建守信联合激励和失信联合惩戒机制为突破口,政务、商务、社会、司法等领域信用体系建设取得了积极进展。

根据国家信息中心中经网《城市信用监测月报(地市级部分)》大数据分析显示,2018年12月底,白银市城市信用总体排名为185名,为历史最高名次,信用环境逐步得到改善。

市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作,建立健全组织领导机构。社会信用体系建设成员单位由原来26个部门单位扩大到42个,信用体系建设覆盖面从金融领域向全社会拓展。先后出台了《白银市社会信用体系建设“十三五”规划(2016-2020)年》《白银市政务诚信建设任务分工方案》《白银市加强个人诚信体系建设任务分工方案》《白银市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度任务分工方案》等21个综合性诚信建设制度文件,签署转发信用联合激励和联合惩戒合作备忘录文件累计达到34个,涉及保险、运输物流、涉金融、重大税收违法案件当事人、房地产、交通出行、婚姻登记等领域。

市公共信用信息共享交换平台和“信用白银”网站稳定运行,信源单位已达到238个,多渠道归集社会公共信用数据9020项,归集行政许可处罚“双公示”数据8307条,政府部门信用数据纵横相通的征集分享格局初步形成。行政审批、公共资源交易流程中已嵌入信用核验,拖欠农民工工资等欠薪黑名单、失信被执行人、交通项目交易等信用约束机制已启动实施。

推进构建以信用为核心的市场监管模式和依法治市进程,将信用约束引入执法实践,对违法失信行为形成震慑。各级工会对信用等级低等不良记录的企业实行“一票否决”。由人行白银市中心支行牵头,各金融机构推动、企业参与,推荐白银市200多户重点企业参加了第三方信用等级评定。建立经营异常名录信息管理,全市累计列入经营异常名录的市场主体11620户,有56765户个体工商户被标记为经营异常状态,全市累计移出经营异常名录的市场主体3074户,有10202户个体工商户恢复正常状态。

在重点行业领域普遍建立了“红黑名单制度”,先后召开“红黑榜”新闻发布会5期,发布红黑名单861家,形成了信用“红黑榜”新闻发布制度化、常态化。累计将672名失信被执行人列入“黑名单”,限制高消费2090人,纳入失信1044人,促使695名被执行人主动履行了义务。通过打击非法集资、电信诈骗、假冒伪劣等专项行动,实行失信政府机构“清零”行动,建立了用人单位劳动保障诚信档案,推行劳动用工“黑名单”制度,全市有51户严重违法失信企业已上报原省工商局待审批。全市清理涉党政机关9案/9个单位,涉公职人员178案/274人。

以创建全国文明城市为契机,着力推动诚信制度化建设。注重发挥诚信典型示范引领作用,结合“白银好人”道德模范评选和“民企陇上行”等行业诚信创建活动,推出了一批诚信人物、诚信企业、诚信群体进行宣传报道。每年举办“诚信兴商宣传月”“质量诚信宣传月”“信用记录关爱日”“6·14信用记录关爱日”暨“最有诚信城市”主题宣传周,积极配合中宣部、国家发改委等部门在全国开展的“诚信建设万里行”宣传教育活动,广泛宣传信用知识、法律法规,营造知信、用信、守信的社会氛围,“诚信白银”为白银市创建全国文明城市增光添色。

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