降低就业创业门槛 减轻市场主体负担 白银市“放管服”改革明确29项重点任务

本报讯(记者乔斌)2017年,白银市要实现“多证合一、一照一码”,建立收费目录清单“一张网”,确保“双随机、一公开”监管全覆盖,推行综合执法改革逐步实现“多帽合一”……近日,市政府下发了《白银市深入推进“放管服”改革重点任务分工落实方案》,明确29项重点改革任务,进一步深化白银市简政放权放管结合优化服务的改革。

为促进就业创业降门槛

按照《方案》,今年白银市要实现“多证合一、一照一码”,对工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的各种涉企证照事项,能整合的尽量整合、能简化的尽量简化。

与此同时,在更大范围推进“证照分离”改革试点,规范完善权力清单、责任清单、行政审批事项清单、企业投资项目管理负面清单、行政事业性收费和政府性基金清单；进一步扩大市场准入负面清单试点,压缩负面清单事项,为2018年全面实施市场准入负面清单创造条件。

为群众办事生活增便利

《方案》要求,持续开展“减证便民”行动,今年务必要有大的突破。凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。对必要的证明要加强互认共享,减少不必要的重复举证。

同时,大力提升与群众生活密切相关的公用事业服务质量和效率,对供水、供电、供气、供暖等公用事业单位及服务机构要加强监管,引入社会评价。白银市还将加快推行互联网+政务服务,今年12月底前建立政府部门互联互通的政务信息系统名单和共享信息目录。

为各类市场主体减负担

《方案》提出,今年,白银市还要全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目,不合理的要取消,保留的要降低收费标准；公布地方政府定价的涉企经营服务性收费清单,抓紧建立收费目录清单“一张网”,实行动态化管理,清单之外一律不得收费；加大审计、督查力度,对各类乱收费行为要抓典型,公开曝光、严厉惩处。

认真贯彻落实国务院、省政府关于压减工业产品生产许可证决策部署,积极稳妥配合上级部门做好许可事项取消后的事中事后监管工作。清理、整合、规范现有认证事项和收费,坚决治理认证乱象。加快推进认证机构与政府部门彻底脱钩,尽快实现认证结果的互认通用。

“放管服”改革成效谁说了算?

《方案》中提到,要建立完善企业和群众评判“放管服”改革成效的机制,主动对标先进评价标准,把企业申请开办时间压缩了多少、投资项目审批提速了多少、产品质量提升了多少、群众办事方便了多少作为重要衡量标准。

白银市将进一步健全随机抽查系统,完善相关细则,确保监管公平公正、不留死角。及时公开企业违法违规信息和检查执法结果,接受群众监督。同时,更大力度推动跨部门联合检查,推行综合执法改革,逐步实现“多帽合一”,严格规范公正文明执法,解决多头执法、重复执法问题。

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